陳朝平觀點:彎道超車,誰說基隆不能有條捷運?

2018-09-18 06:40

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十、2018年起,雙北通勤族搭乘公共運輸系統(捷運+公車)月票1280吃到飽!等於基隆通勤族變相補貼雙北通勤族!豈有此理?豈有此理!

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基隆人看完上面10點,如果還是無感,還是覺得基隆人不值得有捷運,那麼,您大概已經自甘墮落為三等公民了!不值得幫您興建一條捷運!

關於北基捷運,歷年來的爭論焦點其實就在於財政觀點,在於捷運會不會賺錢,在於地方政府有無能力自籌配合款?更真確的說,在於大家都認為捷運屬於基礎公共建設,一定要由政府來主導,一定要由中央來買單!

換個角度來思考,公共建設落後的城市,如基隆,要想真正成為現代化城市,是不是應該彎道超車,用新觀念、新思維、新政策來從事公共建設呢?關於基隆捷運,容我提供幾點新觀念供基隆朋友參考。(坦白說,我在基隆的生活經驗,基隆朋友可能因為失望過深,連接受新觀念、新思維的勇氣都消失了!)

第一,捷運建設可不可以引進外資呢?引進外資從事基礎建設,除了可以引進資金、技術外,最重要的是,基礎建設一旦開始商業運轉,外資搬不動,也搬不走。

第二,捷運系統的籌建,可不可以採取PPP模式?也就是公私機構合夥(Public、Private、Partnership),地方政府可以用路權入股,系統及車輛供應商可以用技術設備入股。

第三,基隆捷運能否成立獨立的捷運公司來經營管理?譬如,就叫北基捷運公司。北基捷運公司可不可以一開始就民營化?可不可以公開上市,引進民間游資?可不可以引進外國投資夥伴?可不可以向國際投資公司貸款融資?外國團隊可不可來台灣經營管理捷運系統?

第四,捷運系統工程的設計、招標、發包,可不可以開國際標呢?

第五 ,北基捷運的規劃路線,不能有些創意嗎?當年台鐵淡水線可以改造為捷運,為何北基台鐵系統不能改造為捷運?北迴鐵路沒有其他替代方案嗎?為何不能有跳脫現有台鐵路線的規劃設計呢?北基捷運的終點站一定要在基隆火車站嗎?不能穿越山丘,延伸到人口最多的安樂區嗎?不能規劃成循環線嗎?北基捷運一定要潛入地下?一定要走在路面?沒有別的選擇?

第六,北基捷運經過北市、新北、基隆三市,三市政府能否都成為股東?能否與北基捷運公司簽署特許經營權,授權或合作經營某些新興產業?(事關智慧財產權,容我賣個關子。)

基隆輕軌評估方案附圖。
基隆輕軌評估方案附圖。

新觀念很難讓人們接受,特別是保守的政府部門既不願接受新觀念、新科技,還誤認為政府是萬能的,是最了解公共資源的分配。其實,耗費2000多億的治水工程,一雨便成災,便可了解,政府主導的基礎建設(治水也是基礎建設之一),難逃分贓,最沒有效率,也最浪費國家資源。另一個例證便是桃園機場捷運。當年,桃園機場捷運玩的遊戲就是透過競標讓國內毫無經驗的財團BOT,紛擾多時,得標財團瓦解,又轉回政府主導招標發包,前後鬧騰了25個年頭才通車。比桃捷晚規劃、晚招標發包的香港機場快捷(Airport Express)都已經商轉了15 年頭了!這是多麼大的諷刺!你,還能相信政府從事基礎建設的能力和效率嗎?

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