陳振川觀點:健全國家工程體制及節能減碳,推動工程規範修訂作業

2024-01-02 06:30

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二、建議中央政府機關明確規定各工程規範制定政策

一個成熟先進國家,通常是小政府強民間,工程專業知識技術是應該藏諸於民間。以美國、日本為例,規範由民間法人NGO學會組織制定,其訓練發證的混凝土品管人員、技術士及工程師也為政府及民間工程主辦單位所認可。因此,美國、歐盟、日本等均有堅強實力及財力的民間專業組織推展。我國在推動此等制度均由政府機關主責,再主導及授權辦理,惟因缺乏明確政策及推動機制,成效有限。如何培育及善用民間專業NGO,是進步政府非常重要的工作。

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在規範制定方面,建議中央政府工程主管機關結合各部會,就其所管工程規範之制定、修訂及廢止建立標準作業程序。深究法律權責及執行效率品質,進行法令修改,明確是仍由政府機關掌理,還是授權給各專業工程學會負責執行。若是,仍由政府掌理負責,則應制定定期修訂之作業程序,並編列預算,委由工程專業學術機構執行,並能納入各項本土研究成果。

三、本土研究是精進我國規範的必要程序

台灣地處強震、颱風、土石流、淹水、海域腐蝕等工程挑戰環境,使用的建材亦多由本土供應,和資源充裕國家比較,我們用以製造混凝土之粒料品質之等級就稍差,因此納入本土建材及環境於我國規範是必要的。我國執行本土化研究是制定規範所須仰賴的重要過程,而且很花時間、精力及經費。政府機關委託或自行研究成果,產業界之經驗及研發成果,特別是學術界並經過無數教授及研究生們的群體努力,研究成果一定要落實納入於國家規範,而不是祇延襲外國規範之內容。

四、工程專業機構強化組織提升水準的契機

學會自應結合政府、學術、工程界之力量,廣泛邀請專業人士加入學協會,並參與規範制定工作。惟目前學會推動規範的工作,其機制及角色扮演尚未成熟,推動機制冗長或未全能掌握作業目標及程序,這也是要提升的。期盼學會能主動爭取掌握未來規範發展的專業工作,並進行教育推廣。這些工作,也希望學會結合更多年輕產官學界人員共同努力,台灣工程建設才會進步,並貢獻於全世界人類。

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