無論是在1871德意志帝國成立以前,或是1990年兩德統一之後,巴伐利亞自由邦都認為自己與眾不同,居民認為新教不適合這塊土地,他們驕傲地穿著民俗服飾、大口暢飲啤酒,保有反抗聯邦政府的獨立傳統。
巴伐利亞(Free State of Bavaria)是全德國面積最大的邦,10月8日將舉行邦議會選舉。巴伐利亞與德國其他地區的政治版圖差異不大,都在對抗崛起的極右派,也關注移民、氣候、經濟、認同等議題,再加上前陣子副總理艾旺格(Hubert Aiwanger)的反猶太黑歷史風波,你會發現巴伐利亞是個易燃的混合體。
時間往回推八十年,納粹德國向同盟國投降不久,巴伐利亞基督教社會聯盟(CSU,基社盟)和基督教民主聯盟(CDU,基民盟)等政黨成立。保守主義、光譜中間偏右的基民盟在戰後很長一段時間都是執政黨,而基社盟是它的姊妹黨,只在巴伐利亞參加選舉。《外交政策》(Foreign Policy)專文指出,冷戰初期美國占領西德南部,他們接受巴伐利亞建立更保守的政黨,但也要求新政黨嚴格遵守新的民主規範。
從那時開始,巴伐利亞的政治一直由基社盟主導,而且大部分時間由施特勞斯(Franz Josef Strauß)一個人主導。施特勞斯是德國政壇的重要人物,1956年他主張:「基社盟的右邊不能有合法政黨。」這句話有兩重含意:德國不容忍極端主義,以及基民盟/基社盟必須盡一切努力,搶下那些考慮極端政黨的選民。
One of Germany's most affluent states is heading to the polls with CSU State Premier Markus Söder desperate to maintain his current coalition. But that means adopting his coalition partner's populist tone.
— DW News (@dwnews) October 3, 2023
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而現在,無論在巴伐利亞或整個德國,施特勞斯主張的政治風景都被粉碎。某些既存政黨的右翼派系已經威脅到聯邦共和國建立的共識,這個傾向在前東德地區更加明顯,2013年成立的德國另類選擇黨(AfD)在那裡獲得許多選票。2024年東部三個邦將舉行選舉,另類選擇黨有可能晉升個別邦的最大黨,而且2024年6月將進行歐洲議會(European Parliament)選舉,這場選舉堪稱歐洲政治的風向標,右傾趨勢可能在整個歐盟擴散、放大,極端主義政黨影響力預計會增加。
巴伐利亞與鄰邦黑森邦(Hesse)都將在10月8日進行州議會選舉。巴伐利亞擁有1300萬人口,就GDP而言,它在整個歐盟內約為第六或第七強的經濟體。巴伐利亞曾經只是貧窮的鄉村地區,經歷戰後經濟奇蹟而脫胎換骨,擁有全球知名製造商和汽車車公司的總部。不過,當聯邦政府的高官參訪巴伐利亞競選,會遭遇比政敵更兇狠的攻擊,中間偏左的綠黨(Die Grünen)也被對手塑造成內部敵人,這些事在德國政壇十分罕見。
今年夏天綠黨提案,計畫以65%以上的再生能源取代油電供暖系統,希望藉此挽回全國支持率。這份提案在降低目標之後通過,然而技術性的能源議題卻變成了意念之爭,抗議者質問:為什麼你們不處理移民問題,反而來管我家的鍋爐?巴伐利亞現任邦總理索德爾(Markus Söder)就利用這場爭端,拉開社民黨(SPD)、綠黨與自民黨(FDP)共組的執政「紅綠燈聯盟」與基社盟之間的距離。
When leading figures from Berlin visited Bavaria to campaign for their respective parties, they received a reception more hostile than usual during electioneering. https://t.co/RJhU35FyBn
— Foreign Policy (@ForeignPolicy) October 3, 2023
上一次巴伐利亞邦議會選舉在2018年舉行,綠黨獲得第二多的18%選票,而基社盟得票率下跌至37%,無法單獨執政,因此需要組成聯合政府。當時一些分析師認為綠黨有機會入主下一屆巴伐利亞政府,而實際上,綠黨的確與基民盟在繁榮的巴登—符騰堡邦(Baden-Württemberg)執政。2018年索德爾選擇與自由選民黨(Freie Wähler,FW)合作,自由選民黨是個右翼政黨,在巴伐利亞、薩克森(Saxony)和德國東部地區擁有支持者。索德爾的決定打破了施特勞斯的禁忌:儘管自由選民黨不完全是另類選擇黨,但它就是個精簡版的另類選擇黨,所有政黨都不願意和自由選民黨打交道。
時間快轉,狀況變得更加糟糕。最新民調顯示,基社盟支持率掉到36%,是政黨最低紀錄,綠黨支持度也下跌,自由選民黨超過了綠黨,社民黨排名則更後面。但在選舉日以前還有許多工作要做,在德國選舉系統中,民調與實際開票結果的差距再小,也有可能對最終執政結果造成重大影響。
Es ist ein Flugblatt, in dem es um das "Vergnügungsviertel Auschwitz" geht, um antisemitische Fantasien. Hubert Aiwanger soll es geschrieben haben, als 17-Jähriger. Eine #SeiteDrei der @SZ über den Freie-Wähler-Chef und das Auschwitz-Pamphlet. #SZPlus https://t.co/Ukk3uYOY1V
— Süddeutsche Zeitung (@SZ) August 25, 2023
無論選舉結果如何,這場競選都會與巴伐利亞邦副總理艾旺格的醜聞連結。八月底,全國性報紙《南德意志報》(Süddeutsche Zeitung)刊登一則調查《奧許維茲小冊子》(Das Auschwitz-Pamphlet),根據三十多年舊書包裡找到的印刷小冊子,內容包括名為「尋找祖國叛徒」的競賽,贏家獎勵是穿透脖子的子彈或是「穿越奧許維茲的煙囪」。據報導,撰寫這份小冊子的人,正是當年17歲的艾旺格。
艾旺格是自由選民黨的主席,也擔任巴伐利亞的副總理和經濟部長。調查報導甫刊出,他起初試著否認,他的兄弟還主張自己才是作者,但這些計策沒有用。最後艾旺格還是承認撰寫這份小冊子,但是以年輕輕率作擋箭牌,又仿效美國前總統川普(Donald Trump)渲染這場爭議,將自己塑造為「自由派菁英」操作媒體攻擊的標靶。
FW-Chef Hubert Aiwanger wirft der „Süddeutschen Zeitung“ in einer Reihe von Interviews eine gezielte Kampagne gegen ihn vor und stellt falsche Mutmaßungen auf. Die SZ fasst deshalb noch einmal die wesentlichen Fakten der Berichterstattung zusammen. https://t.co/IMe7ZiVLHJ
— Süddeutsche Zeitung (@SZ) September 27, 2023
艾旺格不是唯一一位經歷有疑慮的德國政治人物,這件醜聞的新奇之處,在於艾旺格的否認和大眾的反應。如同川普每次被法院起訴,支持率都會上升,艾旺格和自由選民黨的支持率隨著風波直直往上升。這讓索德爾陷入難關,而對基社盟和基民盟來說,可算是最糟糕的情況。
最大在野黨基民盟可算是全德國表現最好的政黨,但考量到總理蕭爾茨(Olaf Scholz)和執政聯盟面對的大大小小問題,它的表現應該還要更好。隨著民眾注意力逐漸轉向下一次聯邦議會選舉(最晚將於2025年10月舉行),基民盟開始思考,眼下的黨主席是否是最理想的舵手。梅爾茨(Friedrich Merz)資深而且精明,在梅克爾(Angela Merkel)2021年卸任之後,終於實現自己的目標當上黨主席。與其說他備受喜愛不如說他受到敬重,有一點莽撞,但必要時刻也能表現強硬。
如果基民盟希望往政治光譜的中間靠,那應該會傾向更年輕的北萊茵—威斯特法倫邦(North Rhine-Westphalia)總理伍斯特(Hendrick Wüst),或是索德爾自己。只要索德爾嗅到了機會,他就不會後退。德國主流政治面臨兩德統一以來的最嚴峻考驗,而即將舉行的巴伐利亞選舉對索德爾、基社盟和主流政治的韌性來說,都是重要的期中考。