《再生能源發展條例》規定，契約容量達5,000瓩以上的電力用戶（俗稱用電大戶），必須在2025年以前，設置至少契約容量達10%以上的綠能，提早於今年底前建置者，義務容量最高可減免20%，這項「早鳥方案」，伴隨著全球再生能源倡議「RE100」，以及歐盟「碳邊境稅」等規定「發功」，已經讓台灣吃緊的綠電供應雪上加霜。如今，綠電的購電成本，每度已高達5.5元，為了讓廠商買得到相對低價的綠電，民進黨政府正逼著台糖與農委會，釋出「林相不佳」與「低地力」農地，希望開發成光電場後，3成綠電保留給中小企業認購。
今年6月20日，行政院副院長鄭文燦出席「2023綠電交易高峰會」，當場拋出了「中小企綠電平價專案」的政策，根據媒體報導，綠營政府為了滿足「用電大戶」2025年綠電裝置容量，達契約容量10%的需求，未來3年將由公有或國營土地招租太陽光電案場，並提供3成綠電（約1.4億度）給中小企業在平台上以每度4.3元為底價進行標售，「讓想買的買得到、讓想賣綠電的賣得出去」，協助中小企業順利取得綠電，滿足企業社會責任及減少碳排放等目標。
