中國限塑、廢塑料進口量今增2.5倍 環保署將祭出進口許可

2018-08-13 12:43

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環保署副署長張子敬說明廢紙限制種類。(環保署提供)

環保署副署長張子敬說明廢紙限制種類。(環保署提供)

中國於去(2017)年實施禁廢令,我國廢塑膠進口也受影響,今年上半年的進口量相較去年同期增加2.5倍,且影響國內廢塑膠與廢紙的收購價格。環保署今(13)日預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告事項第1項,僅限合法工廠向地方申請到許可後,才能進口國外製成產生的不良品做為產業用料,生活類廢塑料則全面禁止。

僅限合法工廠輸入 排除貿易商

為兼顧我國環境保護以及產業發展需求,環保署今預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告事項第1項,秉持著僅允許可供作產業替代原料、不影響環境、不影響價格等三大原則,藉由進口者條件、進口廢料品質控管兩方面著手管制,避免有害廢棄物進入。環保署副署長張子敬表示,希望廢料進口可在國內進行比較高質的加工,而非僅做初級加工就賣掉、還產生環境污染。

在台灣,廢塑膠與廢紙原屬產業用料,可作為國內製造業所需的原料,進口時不須申請廢棄物輸入許可。去年底中國實施禁廢令,禁止包含生活來源的廢塑膠、未經分揀的廢紙等,共4類24種固體廢棄物進口,不僅導致我國今年廢塑料的進口量增加,國內收購價格也受到影響。

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廢塑料進口流向。(廖羿雯攝) 

中國祭限塑令 台灣收購價格大跌

根據回收業者觀察,廢塑膠的收購價格原本就隨國際油價波動,去年最好的收購價格大約是一公斤3塊多,漸漸跌落至2塊,到現在一公斤僅剩0.5到1元;而廢紙類收購價格因中國行禁廢令的間接影響更為明顯,從去年的一公斤4塊跌至3.5塊,上兩個月過後,現在一公斤收購價剩2塊。

經環保署查察,我國從日、美、英等國家進口廢塑膠與廢紙,原先可透過工廠、或貿易商兩個管道輸入,經回收再製的工廠處理為再生料,再賣給製造業者做成運動衣、球鞋等產品。

環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩指出,過去從工廠及貿易商輸的廢塑膠各佔一半,然貿易商進口的廢塑膠比較難掌握去向,修法後進口者僅限合法工廠,只有工廠可向地方環保局申請進口許可,單一管道進口廢塑膠或廢紙;貿易商不得再自行輸入廢塑料。

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環保署廢管處處長賴瑩瑩。(廖羿雯攝)

品質控管部分,則規定廢塑膠的來源必須是國外製造業製程產生的下腳料或不良品,僅限單一材質、單一型態的塑膠,全面禁止生活來源的廢塑膠。廢管處科長李貞瑩舉例,如PS(聚苯乙烯)可用來製造養樂多罐,在製造養樂多罐的製程中產生的不良品便是我國可以進口的廢塑膠,然而一旦真的做好、裝進養樂多後便屬生活類塑料,不可進口。至於管制型態則是要防止他國不收受的廢棄物進口到國內。

另外我國過去廢紙進口種類以牛皮紙為大宗,約佔8到9成,此次修法後將只允許回收的未漂白牛皮紙、紙板、瓦愣紙或紙板進口到國內,不得夾雜其他非紙材質,而報章雜誌因為我國內就可提供足量,同樣不能進口。賴瑩瑩表示,最快10月可以開始實施管制,環署已和關稅局討論過,海關也會加強稽查。

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