為了貫徹「醫殯分流」的理念，中央《殯葬管理條例》將於2017年7月起，實施各公私立醫院內禁止設置靈堂拜飯區，對台北市而言，將直接衝擊平均每月270戶的喪家擺放簡易靈堂的民間習俗，出殯前的遺體與牌位將大量流入非法的殯葬服務業商家，市議員戴錫欽抨擊北市民政局沒有做好相關配套，「法外靈堂區，非法拜飯」的情況恐出現。
依照民間習俗，往生者於出殯前，會將遺體擺放於醫院的停屍間，並設置簡單靈堂拜飯，但因時代改變，為貫徹「醫殯分流」理念，《殯葬管理條例》將於2017年7月起上路，將原先醫院得設置簡易靈堂的習俗修改為「醫院設置之太平間僅得處理屍體冷藏事宜」，亦即醫院內不得再設簡易靈堂，此法規將大幅衝擊現有的民間習俗，使院內的牌位設置與拜飯成為違法，違法的醫院將被開罰30萬元以上、150萬以下罰鍰，且採連續罰。
拜飯需求該往何處去呢？據北市民政局殯葬處統計，目前可以設置合法拜飯區的地點包括第一、二殯儀館，以及各大公私立醫院，出殯前簡易牌位設置總數達637個（一、二殯333個＋公私立醫院304個），而當前的實際情況，月均使用533個，包括一、二殯儀館的263個，以及公私立醫院的270個。2017年中央立法即將全國統一上路的政策，將廢止使用公私立醫院的304個牌位區，直接衝擊市內醫院月均270戶喪家的拜飯，面對即將到來供給不足的衝擊，戴錫欽認為，北市府卻沒有做好相關的配套措施。
在北市都會區家中不適宜擺放遺體的情況下，殯儀館拜飯區勢必不足量，戴錫欽質詢民政官員時表示，供給不足的部分，喪家恐將遺體與牌位移放於殯儀館旁的殯葬服務業者店中，但據殯葬處資料顯示，這些殯葬服務業，基於建管、消防、土地使用分區等原因，全都是非法的，戴錫欽訪察後也發現，這些私人非法的業者提供的價格參差，甚至較第一、第二殯儀館高出5倍，未來「法外靈堂區，非法拜飯」的情況將更為嚴峻。
戴錫欽說，依一般台灣民眾觀念，「遺體在哪裡，牌位就設在哪裡」，但從前述數據來看，以目前平均月使用量533個扣除即將廢除的333個，北市的總拜飯區至少還短差200個牌位。為此，中央曾於今年3月26日舉辦全國性會議，蒐集各縣市政府及醫院單位的想法，包括北市立聯合醫院、台北榮總等，均提出與習俗不符、恐產生衝擊的說法。 （相關報導： 「自己輓聯自己印」 北市殯儀館3月起改用電子輓聯 ｜ 更多文章 ）
鑑於民間習俗沒有立即改變的情況下，勢必得解決可以預見的拜飯需求短缺的問題。戴錫欽為此向北市府提出配套的要求，要求市府與中央溝通再次修法，遺體的安放規定改由地方政府認定，否則就得增加一、二殯儀館的容量，以茲因應。
