單驥觀點:美中會陷在對抗下的深淵裡嗎?

2022-12-27 07:10

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筆者認為,現今中美雙方既已深陷在休昔底德陷阱中,戰爭的陰影是顯而易見的,特別是,台海問題,是中美雙方矛盾的重中之重,也是危險的紅線。(資料照,美聯社)

筆者認為,現今中美雙方既已深陷在休昔底德陷阱中,戰爭的陰影是顯而易見的,特別是,台海問題,是中美雙方矛盾的重中之重,也是危險的紅線。(資料照,美聯社)

前言

美中關係自川普就職後,就快速逆轉。川普首開對中國的關稅貿易戰,而此不但打開了美中對抗的「潘朵拉盒子」,同時也點燃了美國老百姓仇中的意識與火苗。根據皮尤研究中心(Pew Research Center)2021年2月的調查顯示,67%的美國受訪者對中國有「冷感」,相對於2018年,此一負面觀感比率上升超過了20%;更有甚者,對中國「非常冷感」人的比率,與2年前相較也翻了一倍,2021年時竟達到47%。為此,《天下雜誌》結合《BBC中文》以「皮尤最新報告:九成美國人視中國為對手,七成支持對中強硬政策」為文,作了相關報導〔註1〕。爾今,美國除行政部門採取相關強硬的對華政策外,國會也連續推出許多抗中法案,而讓美中關係急轉直下。

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在這樣的政治氛圍下,現今以拜登為首的民主黨政府雖贏得2021年的美國總統選舉,但其仍需對美國國內反中、抗中的政治氣氛有所交待,因此不但維持原川普制定對中國高關稅政策外,其後,又特別針對晶片及相關國防科技以實體名單、斷供、推動「晶片與科學法」、成立Chip 4聯盟等方式打壓中國大陸在半導體及高新科技上的發展,其出拳之重,毫不遜於川普,為此,吾人不禁要問,美國對中國的對抗,是否會無限加碼?會再惡化下去?

為回答此一問題,我們鑑往知來,先扼要的地回顧一下美中關係發展歷程。

美中自建交後關係上的發展

一手推動美中關係重建,並促成1972年《上海公報》簽訂的前美國國務卿季辛吉欣見他的努力與全球戰略思想終能落實:1978年12月16日中美簽訂《中美建交公報》後,兩國旋於1979年元旦開始正式建立外交關係。其實早在1977年卡特總統就任之初就重申《上海公報》的重要性;其後,中美兩國關係發展的重要「絆腳石」台灣,也隨著1979年元旦開始同時生效的《台灣關係法》的實施,嚴格地限制台美間的非官方往來關係,台美關係被迫降到谷底。當然,台美間關係的驟變也連帶地影響台灣與日本、歐盟各國的關係,除與台灣建交的國家外,其他各國都嚴格地執行其與台灣間的「非官方」關係。

上述政策的推動,隨著之後美國雖有多任總統的更替,但「友中」與「和中」都是美國共和與民主兩黨的基調,因此中美之間的關係一直穩定發展,且對抗的程度也隨之下降。1979至2017年這段期間美中關係犖犖大事者,扼要整理於表1中以供參考〔註2〕。

表1,美中關係重要記事 (1979 – 2017)。(作者提供)
表1,美中關係重要記事 (1979 – 2017)。(作者提供)

於本文中,我們進一步將上述美中關係以圖形的方法表現出來。在圖1中,我們的縱軸以F來表示美國對中國的敵視與對抗的程度,而其橫軸為時間軸。圖1配合表1的「美中關係重要記事」顯示,在1979至2009期間,中美兩國的關係大致良好,雖偶有突發事件,但大體上仍不會影響美國對中國修好的意願,為此,在圖1中,我們以一個下降的趨勢曲線來表示兩大國間的關係:它是一個穩定改善且對抗減少的關係。惟自歐巴馬政府開始,美國與中國的關係出現「質」上的基本改變,因此,在圖1中,我們將中美兩大國間「友善」關係約於2013年左實已盪至谷底,兩國間「對抗」架勢也已儼然成形,上述態勢可將其表現於圖1中。

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