謝錦芳專欄:被遺忘的蝸居世代

2022-11-13 06:40

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租屋黑市不解決,受害最大的是年輕人。圖為居住正義連儂牆。(顏麟宇攝)

租屋黑市不解決,受害最大的是年輕人。圖為居住正義連儂牆。(顏麟宇攝)

國際貨幣基金(IMF)樂觀預估台灣今年人均GDP可達3.5萬美元,將超越日、韓,躍居東亞第一,首長們沾沾自喜。不論IMF的預測是否成真,諷刺的是,在高房價衝擊下,許多北漂青年被困在狹小蝸居裡,由於他們多數未設籍,沒有選票,在政治現實下,淪為被遺忘的蝸居世代。

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新冠疫情期間,許多服務業大受衝擊,其中,藝文表演工作者因收入大減,在租屋市場上更處於弱勢。《風傳媒》特別製作360度全景紀錄片《翻轉蝸居人生》,實地走訪3位住在蝸居裡的青年,透過360度全景攝影,讓觀眾體驗身歷其境的感受。

這些大學畢業的年輕人,從一個蝸居搬到另一個蝸居,成為名副其實的蝸居世代。其中,從嘉義北上在復建器材公司擔任業務的Elaine,疫情期間必須遠距上班,她只好窩在台北的蝸居裡,在床上與公司主管和客戶進行視訊會議,把臥室變成了辦公室。她的情況並非特例,許多北漂青年都有類似的遭遇。

租屋黑市不透明  政府擴大租金補貼反應不如預期

內政部在選前推出「300億中央擴大租金補貼」專案,將補貼戶數提升至50萬戶,不過,反應不如預期,原定8月底截止,再延長至10月底截止,約31萬6千多戶提出申請。

內政部這次補貼的條件大放寬,租客不必設籍,也不必經房東同意,就可以提出申請。然而,有這麼好康的補助,為何還有這麼多青年困在蝸居裡,不想辦法提出申請呢?一位住在台北小蝸居裡的青年說,現實狀況下,房東不同意,如果自己暗中去申請補助,明年恐怕面臨房租上漲或搬家的命運。這就是蝸居世代的悲哀。

「中央這項300億租金補貼,明年恐怕引發很大爭議。」OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示,台灣的租屋市場長期處於不透明的黑市,9成房東未申報所得稅,政府說房客不必經房東同意就可申請中央的租金補貼,但房東不必經政府同意就可以請房客走路,明年恐怕很多爭議案件發生。

依內政部調查,台北市、新北市、桃園市、新竹縣市、台中等 有126萬人未設籍,成為漂浮一族。(都市改革組織提供)
依內政部調查,台北市、新北市、桃園市、新竹縣市、台中市等 有126萬人未設籍,成為漂浮一族。(OURs都市改革組織提供)

「房東有票 房客沒票」蝸居世代權益被忽視

依內政部「電信信令人口統計」調查,首次透過手機定位分析台灣各地區不同時段人口分布,發現台北市、新北市、桃園市、台中市、新竹縣市等6縣市,平日夜間人口大於「戶籍人口」,合計總數逾120萬人;其中,台北市約19萬人,新北市約38萬人,雙北市合計近60萬人,合理推論這些屬於北漂租屋族。

彭揚凱指出,這些住在雙北市,卻未設籍的人口近60萬人,選舉到了,他們必須返鄉投票,由於他們在雙北市未設籍,形成「房東有票,租客沒票」的局面;這也說明了北漂青年面臨的租屋困境無法形成政治壓力,這些蝸居族沒有設籍也無法享受其他的社會福利,其政治權、社會權和福利權都被忽視了。

為何台灣的租屋黑市無法合法化?彭揚凱分析,台灣的租屋市場有嚴重的結構問題,有9成房東未申報,如果要把整個市場導正合法化,困難度當然很高,會遭遇龐大阻力,必須有策略有配套,引導房東願意主動申報。

租屋市場透明化 政府須修法胡蘿蔔與棍子並用

OURs都市改革組織建議,首先,在綜合所得稅方面,允許房東的租金所得分離課稅,減輕房東稅負;其次,頒布大赦條款,對於先前有逃漏稅的房東既往不咎;第三,鼓勵房客吹哨,租期結束時可以提出檢舉,如此可以對於不守法的房東形成壓力,胡蘿蔔與棍子並用,讓整個租屋市場導向正軌。

如果買賣房屋都必須依法實價登錄,為何租屋不必實價登錄?租屋黑市要合法化,必須修法讓房屋租賃依法實價登錄。不過,彭揚凱說,民進黨政府執政以來對於租賃資訊透明化的態度搖擺不定,使得租屋黑市長期無法消除。

租屋黑市的問題不解決,受害最大的是年輕人。當台灣人均GDP達到3.5萬美元里程碑之際,卻同時有數十萬北漂青年困在蝸居裡,這些為大都會帶來創新創意的青年世代,卻在高房價之下,淪為被遺忘的蝸居世代,正顯示了政府的無能。

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