台灣可望與美國聯合生產美式武器!美台商會證實「目前處於程序初始階段」

2022-10-20 10:00

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台灣軍隊士兵站在F16V戰機前,準備進行裝載美製AGM-84魚叉反艦飛彈及AIM-120和AIM-9空空飛彈的訓練。(美聯社)

台灣軍隊士兵站在F16V戰機前,準備進行裝載美製AGM-84魚叉反艦飛彈及AIM-120和AIM-9空空飛彈的訓練。(美聯社)

《日經亞洲》19日援引三位知情人士說法,獨家報導拜登政府正在考慮與台灣聯合生產美式武器,希望增加美式武器產能、加速對台灣的武器交付,藉此強化對北京的威懾。美國國務院對此並未否認,不過美台商會會長韓儒伯對《路透》證實確有此事,不過雙方仍處在程序的初始階段,他也強調這個計畫「並不是要扭轉情勢」。

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中國領導人習近平16日在二十大的工作報告中強調「絕不承諾放棄對台使用武力」,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)17日也發出警告,認為中國已經加快了統一台灣的時程。日經新聞19日引述一位了解拜登政府內部事務人士的話說,美台已經開始聯合生產武器的初步討論。美國國防企業很可能提供技術,在台灣生產製造武器,或者利用台灣生產的零部件在美國組裝這些武器,不過明年(2023年)一整年可能都還會停留在討論階段。

2022年9月1日,美國總統拜登(Joe Biden)於賓州費城發表全國演說。(AP)
2022年9月1日,美國總統拜登(Joe Biden)於賓州費城發表全國演說。(AP)

代表包括美國主要國防承包商在內的美國公司的美台商會一位代表對《日經》表示:「雄風二型和雄風三型飛彈就是台灣國家中山科學研究院研發並使用部分美國技術生產的」、「台灣從未與美國聯合生產過美國武器,無論是彈藥還是平台。」

《日經》指出,過去的歷屆美國政府對美台聯合生產美式武器相當謹慎,因為他們擔心武器機密有遭洩漏的風險。不過美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)對路透》談及台美聯合生產軍火計畫時表示:「這正處於程序的開始階段」、「這是拼圖其中一塊,並非要扭轉情勢(It's a piece of the puzzle, not a game changer)」

20220629-刺針飛彈實彈射擊操演,陸軍、海軍陸戰隊的復仇者飛彈車、DMS雙聯裝刺針飛彈均有參加。(取自青年日報)
刺針飛彈實彈射擊操演,陸軍、海軍陸戰隊的復仇者飛彈車、DMS雙聯裝刺針飛彈均有參加。(取自青年日報)

韓儒伯指出,尚未確定哪些武器將被視為此項計畫的一部分,但可能著重於提供台灣更多軍需品,以及飛彈科技。但韓儒伯也警告,任何這類動作都須武器製造商向美國國務院及國防部取得共同生產許可。他還說,美國政府內部可能會反對核發共同生產許可,因為對向外國平台批准關鍵科技一事感到不安。

台灣國防部發言人在接受《日經》採訪時說,「我們將要求美國加速對台灣的武器交付。」美國國務院發言人巴特爾(Vedant Patel)19日在例行記者會中,被問及此事時低調不願證實,僅稱「有看到相關報導」、「美國正在檢視所有檯面上選項,以確保能用符合《台灣關係法》的方式盡快移交軍備給台灣」。他還說:「如外界所知,美國已為台灣安全提供各式各樣服務與軍備,美方相信迅速移交相關技術與服務,對台灣安全不可或缺。」

20211231-海、空軍近年持續更新武器裝備,除向美軍購陸基魚叉飛彈,2400億元的國防特別預算採購標的也包括雄風二、三型飛彈,海軍為此計畫新成立至少20個飛彈中隊,以承接反艦飛彈扼控台海周邊中共艦船動態重任。(取自中華民國陸軍臉書)
海、空軍近年持續更新武器裝備,除向美軍購陸基魚叉飛彈,2400億元的國防特別預算採購標的也包括雄風二、三型飛彈,海軍為此計畫新成立至少20個飛彈中隊,以承接反艦飛彈扼控台海周邊中共艦船動態重任。(取自中華民國陸軍臉書)

《日經》指出,拜登政府考慮與台灣聯合生產武器,就是為了加快交付訂單。一般來說,美國政府從批准軍售到交付完成需要幾年甚至十幾年1的時間。美國軍方認為,中國在2027年之前將具備奪取台灣的能力,這意味協助台灣提高自衛能力的時間有限。但美國隊烏克蘭的武器供應顯然影響了美方的武器交付能力,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的坎森(Mark Cancian)上個在報告中指出,美國的刺針飛彈(Stingers)與海馬斯多管火箭炮系統(HIMARS)都「庫存有限」。

台灣國防部今年5月表示,台灣計劃在2026年前接受美國的刺針便攜式防空飛彈,但是交付的速度可能會放慢。由於烏克蘭戰場供貨吃緊,美國還叫停了台灣購買美國M109A6自行榴彈砲的計劃。台灣自美採購的海瑪斯可能要等到2027年才能完成交付,而魚叉飛彈系統則要等到2028年才能交付完畢。

美製M142高機動性多管火箭系統(M142 High Mobility Artillery Rocket System),簡稱「海馬斯」(HIMARS)(Wikipedia / Public Domain)
美製M142高機動性多管火箭系統(M142 High Mobility Artillery Rocket System),簡稱「海馬斯」(HIMARS)(Wikipedia / Public Domain)

美國外交關係協會研究員大衛·薩克斯(David Sacks)對《日經》表示,美台聯合生產武器不僅可以加速向台灣交付武器,而且還能鼓勵台灣增加國防預算。他說:「台灣不願大幅提升國防開支,因為這等於將這些錢將從台灣經濟剝離出去」,「(若能)確保至少一部分支持可以留在台灣,而且用在當地供應商,或許可以緩解這方面的關切,從而順利增加國防開支。」

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