謝錦芳專欄:亞洲能源轉型前景坎坷

2022-09-18 06:40

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俄烏戰爭與地緣政治緊張情勢升高,亞洲各國能源轉型前景坎坷。(洪煜勛攝)

俄烏戰爭與地緣政治緊張情勢升高,亞洲各國能源轉型前景坎坷。(洪煜勛攝)

俄烏戰爭開打迄今逾7個月,引爆全球能源危機,歐洲遭俄國斷氣,今年冬天面臨酷寒考驗;俄烏戰爭使得地緣政治緊張情勢升高,不僅打亂11月聯合國氣候峰會(COP27)的可能進展,也衝擊亞洲各國的能源轉型步伐,如何在能源安全與對抗氣候變遷之間取得平衡,對亞洲各國政府是一大考驗。

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全球能源價格飆漲,以及地緣政治緊張情勢升高,衝擊各國原定的能源轉型時程。據經濟學人智庫(EIU)的最新報告指出,亞洲將是未來10年用電成長最快的區域,也是全球依賴燃煤發電最高的區域,這兩大因素使得亞洲各國政府在電力朝向低碳化的過程中,一方面要滿足民眾與企業對電力的需求增加,同時要兼顧能源安全,困難度大增。

以中國為例,近幾國月來,中國持續增加國內的煤礦產量,以確保能源安全,以及穩定經濟成長。EIU認為,雖然中國對再生能源投資規模龐大,但是中期內很難擺脫對化石燃料的依賴。

俄烏戰爭以來 中國印度印尼續建燃煤電廠

自俄烏戰爭開打以來,亞洲各國對煤礦的依賴不減反增。EIU指出,中國、印度、印尼等國家在俄國侵略烏克蘭之後,持續興建新燃煤電廠,對燃煤電廠的依賴升高。

另方面,亞洲同時是全球再生能源投資最大的市場。EIU預期,未來10年亞洲再生能源發電比重會持續增加,以中國為例,水力之外的再生能源發電占比將由目前的15%增加為2031年的26%,印度則由11%增加一倍為21%,日本也將從15%增加為23%,韓國則從7.5%大幅增加為19.5%。

今年11月聯合國氣候峰會將在埃及舉行,歐美先進國家在能源危機的衝擊下,原本開發中國家期待可獲得歐美已開發國家在資金方面提供協助,以對抗氣候變遷,如今希望渺茫。EIU指出,在能源危機下,各國貨幣朝向緊縮,經濟走弱,開發中國家無法取得歐美已開發國家的資金援助,加上通膨飆高,再生能源各種設備成本增加,將減緩開發中國家朝向低碳轉型的速度。

俄烏戰爭與地緣政治緊張情勢升高,對COP27已產生不利影響。中美兩國是全球排碳量最大的國家,EIU指出,美國眾議院議長裴洛西結束訪台之旅後,中國宣布停止與美國在氣候變遷議題上的合作,這項中止行動恐怕持續到COP27氣候峰會之後。此外,印度也是排碳大國,俄烏戰爭以來,印度與西方唱反調,向俄國採購石油,影響其與西方國家的進一步合作關係。

在俄烏戰爭與台海緊張情勢升高後,台灣的能源轉型過程中,面臨能源安全的威脅,險阻重重。一方面,由於台商回流,國內用電量大幅增長,另方面台灣依賴化石燃料(燃煤加燃氣)發電占比高達8成,原定2025年再生能源發電占比達2成目標已跳票,經濟部長王美花年初坦承,2025年再生能源發電占比僅達15.2%。

國際能源價格高漲 為發展綠氫創造了契機

然而,再生能源的發展除了太陽光電、風電之外,還有那些可能?台大風險中心的報告指出,依Carbon Tracker評估,全球能源價格上漲,雖帶來危機,但也為綠氫的發展創造了契機,氫能可提供能源儲存與備用電源作用。台灣在淨零路徑中已將氫能列入,但尚缺進一步的具體規劃。面對未來的缺電危機,政府應提出明確電力規劃,加快再生能源的建設,強化能源韌性。

俄烏戰爭與地緣政治緊張情勢升高,使得亞洲各國能源轉型前景坎坷,台灣由於97%以上的能源依賴進口,情況更加嚴峻,光是天然氣安全存量偏低,遭遇封鎖時就面臨斷氣危機。對於未來用電量持續增加,蔡政府遲遲未提出具體對策,而國內能源使用效率未能提升,台灣的缺電危機將如影隨形。

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