孔令信觀點:沒有完整的兩岸政策,讓台灣成了「危機未定論」

2022-08-19 07:00

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2022年8月3日,由於裴洛西堅持訪問台灣,親北京的香港民眾在美國駐港澳總領事館外抗議。(資料照,美聯社)

2022年8月3日,由於裴洛西堅持訪問台灣,親北京的香港民眾在美國駐港澳總領事館外抗議。(資料照,美聯社)

共軍軍演從8/4中午到8/7中午段第一階段告結束,接著8/10國台辦馬上推出第三版的《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,強調不放棄武力,但針對的是「外部勢力和極少數台獨份子」,非和平方式是不得已的最後選擇。同時北京宣布台海軍演常態化、長期化。裴洛西來台訪問激起北京這一連串的激烈反應。同時也讓習近平在處理兩岸問題時拿到最新的主動權。

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相對地,北京的軍演大動作,讓拜登的雷根號航母打擊群只能在太平洋西岸來回打轉,等到8/14最新一批美國參眾議員訪問團來台訪問時,解放軍馬上發布最新軍演的動態訊息。這種常態化的操作,讓共軍對於越過台海中線及把台海當做內海視為理所當然,而未來每次軍演都會朝包圍、封鎖台灣做為練習。反觀蔡政府唯一可做的竟然只有口頭上表達抗議,要求北京理性並提出希望透過對話來解決問題。只是小英的國安團隊根本沒有任何一套對應劇本,還不斷地邀請/接待美日等國的參眾議員來台。小動作頻頻,挑釁意味十足,對化解台海緊張情勢毫無進展。

2022年8月,美軍E-2D空中預警機在「雷根號」航空母艦起降,應對台海情勢(AP)
2022年8月,美軍E-2D空中預警機在「雷根號」航空母艦起降,應對台海情勢(資料照,美聯社)

從8/4迄今,台海現況已經丕變,改變的主動權卻不在我們這邊,小英一再強調不會改變台海現狀,但是在政治動作上卻是小招不斷,裴洛西的旋風式訪台給了習近平最好的部署軍演藉口。明明是中國與美國之間的「一個中國」定義之爭,解放軍的飛彈、火炮、空軍海軍聯合出動。中美對抗的後遺症就是我方隨時得面臨共機共艦的「逼近」壓力。

8/4-8/7的共軍軍演,第一天即顯示了未來攻台戰略與戰術運作新模式:東風導彈系列齊發,主力是大陸東南沿海的火箭部隊,主要攻擊重點就是在操練第一擊時,如何在彈雨下讓台灣的國軍與指揮系統全面癱瘓。特別值得注意的還是越過台灣上空而射向東部的四枚東風導彈。相關的落彈參數明顯地就會成為解放軍下一波軍演的重要參考。

第二天的軍演。針對台灣北部、西南、東部海空域進行實戰化聯合演訓,主要以執行「抵近懾壓」任務的空軍演習為主。我國防部統計共軍軍演第二天總計49架次共軍快慢戰機在台海中線活動。其中殲10有7架次、殲11有6架次、殲16計10架次、蘇愷卅則高達24架次、還有運八遠干機及運八反潛機各一架。明顯地就是在爭取對台的制空權與制海權,同時建立共軍陸軍登島攻擊的契機。越過台灣中線根本是這次軍演最核心的指標,因為海峽中線東邊就是靠近台灣本島,軍演既然是要練習包圍與鎖台,那麼越過海峽中線,才有可能刺探蔡政府與國軍所有可能的反應。以此來尋求更快速與更有效的鎖台攻勢。

共軍第三天的軍演,在台灣北部、西南部和東部空域展開海空聯合偵察預警、火力突擊為主的軍演。以「對陸打擊,對海突擊」為主軸。空軍部分有20架共機在海峽中線活動,3 架次無人機擾金門。另外有14艘共艦參與監測,主要監測重點還是台灣東部沿海地區的戰力。從首日到第三日共軍設定了72小時的軍演期限,就是要檢視解放軍能否在這72小時阻擋下來自美日韓或菲律賓等地區的美軍或聯軍的馳援,並且讓未來鎖台攻勢可以建立起海上輸送道,讓解放軍陸軍登島,並進行斬首、清鄉逐步掌控台島,完成「武力統一」的作戰工程。問題是針對共軍軍演蔡政府明顯沒有任何戰略與戰術上的因應,全部採取的是「低姿態」,讓國軍進入戰備狀況二,小英總統8/5照常參加美食展,批評中國軍演「不負責任」,嚴正要求北京理性,我國則加強戰備、嚴密監控、政府各單位沉著應對,請國人放心、保持冷靜,也感謝全體國軍第一線守護。深夜再發臉書表示:深夜在臉書發文表示,「政府已做好完整應變準備、國軍也正全力應對」;同時也再次強調,「面對困難艱險,絕不退縮,守護美麗家園,是我們不變的堅持」。只是,軍事上處處被動,顯然採取「寧受第一擊,不開第一槍」的消極戰略。

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