蔡尚謙觀點:勞工在太陽下低頭,政府在坐等企業善意?

2022-08-07 06:30

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高溫津貼或高溫假等倡議,事涉所有戶外工作者的權益,政府應該責無旁貸推動相關制度設立。(示意圖,柯承惠攝)

高溫津貼或高溫假等倡議,事涉所有戶外工作者的權益,政府應該責無旁貸推動相關制度設立。(示意圖,柯承惠攝)

近日天氣酷熱,異常氣候讓民眾苦不堪言,氣象局高溫紅色燈號連發。根據衛福部統計截至25日,7月已經累積595人次的熱傷害,相比去年同期成長約108%。

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室內辦公者尚有冷氣可吹,但戶外勞動者(如清潔工人、建築工人、外送員、快遞員、郵務員等)除了多補充水份、穿戴涼感衣物之外,並無其餘解熱消暑方式,因此近日因炎熱而中暑、熱衰竭之事件頻傳。

有鑑於此,台灣郵政產業工會率先拋出四點訴求,包含補足人力、外勤人員涼水費加碼至少千元、改善制服、訂定高溫作業特別措施,包括建立高溫假制度、發放高溫津貼等,為在外奔波的郵務士爭取權益,而中華郵政公司發言人也表示,會參考外界做法研議相關訴求。

台灣郵政產業工會為郵務員爭取權益、改善工作條件的用心值得肯定,然而郵務員的健康權益不應只是依靠中華郵政公司的善意或「再研議、再評估」。

高溫津貼或高溫假等倡議,事涉所有戶外工作者的權益,政府應該責無旁貸推動相關制度設立,然而勞動部卻不此之圖,面對近日頻繁不斷的出現高溫燈號,勞動部的回應竟是「各國企業自主發放高溫津貼,不是法制上規定的,但若是國內有企業願意這樣做的話那很好,勞動部也樂觀其成。」

勞動部作為勞工權益的守護與把關者,面對底層戶外工作者頂著烈日驕陽,流淌著汗水,只能給出這種等級的無關痛癢風涼話,實在是尸位素餐、令人失望。作為主政者,應當戮力推動勞動者權益的檢討與改善,並在法制上作出具體修法的制度因應。

據報載,對於戶外高溫工作,若以日薪來算,勞工認為平均至少要給2875元,平均每個月補貼,至少要有2293元。但有超過五成的企業表態,願意提供高溫津貼,每個月補助上限,平均為1571元,但與勞工期待的平均值顯有落差。而且,如前所述,勞工權益的保障,不能只依賴民間企業的非強制性激勵或福利措施,而應當是法律的強制性規定。

筆者為查詢相關資料,僅找到一篇2017年中央社報導:「根據勞工保險局統計,從民國99年至106年5月止因中暑等熱傷害申請職災保險給付共有12件,其中5件死亡。勞保局提醒,若勞工是因工作而有日射病(中暑)、熱痙攣或熱衰竭等,都可申請職災給付。」

為確認數字是否有美化或誤植之虞,以及自106年後迄今,申請人數的增長與變化情形為何,筆者進一步在勞動部官網上查詢,方知其中眉角。

職業災害保險將職業災害分為職業傷害及職業病二類,並據「勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則」及「勞工保險職業病種類表」等規定加以認定。當被保險人發生職業傷病事故時,職業災害保險將按相關規定,給予醫療、傷病、失能、死亡給付及失蹤津貼等各項補償。

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