何啟聖觀點:朱立倫為走新路迷失方向

2022-06-13 06:30

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國民黨主席朱立倫於美東時間6日在華府智庫布魯金斯研究所演講時,拋出國民黨國防政策3要點。(取自朱立倫臉書)

國民黨主席朱立倫於美東時間6日在華府智庫布魯金斯研究所演講時,拋出國民黨國防政策3要點。(取自朱立倫臉書)

國民黨主席朱立倫訪美期間,針對九二共識提到「不要浪費時間去糾結在沒有『共識』的『共識』」。九二共識真是「沒有共識」嗎?一九九二年的香港會談,真的達成的是「沒有共識」這項「共識」嗎?朱立倫這項說法,恐怕打破了卅年來兩岸交流據以做為原則的基石,不只是影響國民黨在兩岸和平發展的主導地位;更甚者,將為中華民國帶來嚴重的危害。

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九二共識是什麼?台北市長柯文哲很直白的坦承,連他到現在也搞不清楚。這句話某種程度反映出,在台灣有為數不少的人,對九二共識也是一知半解,甚至連批評九二共識的人,也不見得搞得清楚,什麼是九二共識。

所謂的九二共識,就是1992年獲得兩岸政府授權的非官方組織─海基會與海協會在香港進行的會談,以及事後的函電往返,所累積的協議內容,沒有簽署文本的口頭非正式共識。

整理會談與往來函電內容,其中包含有共識與無共識兩部份。有共識的部份為兩岸都同意:「堅持一個中國,謀求國家統一」;而無共識的部份,台北主張「一中各表」,但北京在函電中表明「因為是事務性的協商,所以不觸及一中的內涵。」

就是因為在這個有共識的「九二共識」基礎下,兩岸於2010年在大陸重慶簽署了「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」,儘管該協議下的服務貿易與貨品貿易協議,因太陽花學運而擱置停擺,但實際上因早期收穫清單所列含18項農產品在內的貨品貿易項目,即高達539項,出口中國大陸享有「零關稅」的優惠;而在服務貿易項目,也有包括銀行、保險在內十一項,納入優惠範圍。

尷尬的是,在2020年ECFA十年期限屆滿,跟著太陽花學運反對ECFA、服貿、貨貿的蔡英文政府,卻唾面自乾、恬不知恥,寧願尊嚴掃地,厚顏地向中國大陸表達ECFA應延續落實,而中國大陸也展現善意連續延長了兩年。這也造就了中國大陸成為台灣第一大出口市場。以去年為例,出口總額超過四千四百億美元,其中對中國大陸出口就占整體出口比重達42.3%,因而創造該年經濟成長率6.57%的佳績。

如果,沒有「九二共識」,哪來「ECFA」;沒有「ECFA」,哪來「零關稅」;沒有「零關稅」,哪來「高出口總額」;沒有「高出口總額」,哪來「高經濟成長」。所以,有沒有「九二共識」其理甚明。

更何況,2000年7月6日蔡英文擔任陸委會主委時,在立法院接受陳超明委員質詢時,曾公開表示,「我們的『一個中國各自表述』,是在一九九二年所談的過程,在我們的立場,是『各自表述一個中國』。」陳超明接著問,「就是說中國大陸講的中華人民共和國,台灣就說我們的中華民國,是嗎?」蔡英文答說「對!因為憲法上是講中華民國。」這段見諸立法院公報第八十九卷第四十一期的院會紀錄,清楚證明當時蔡英文確認的「九二共識」為「一個中國、各自表述」,而「各自表述一個中國」所指的是憲法的「中華民國」。所以,有沒有「九二共識」何需辯白。

20220602-總統蔡英文視導海軍陸戰隊六六旅。(蘇仲泓攝)
「九二共識是一國兩制」,這話習近平沒說,而是蔡英文說的。圖為總統蔡英文視導海軍陸戰隊六六旅。(蘇仲泓攝)

孰料不到廿年光景,2019年,蔡英文卻將「九二共識」定義成「一國兩制」。那年的一月二日,大陸國家主席習近平在「告台灣同胞書發表四十週年紀念會」上表示,「『和平統一』、『一國兩制』是實現國家統一的最佳方式」。但到了下午蔡英文總統在回應時,卻被變造成了「北京當局所定義的『九二共識』,其實就是『一個中國』、『一國兩制』。」所以,「九二共識是一國兩制」,這話習近平沒說,而是蔡英文說的。

其實,習近平的「和平統一、一國兩制」並無新意,最早是在1978年中國共產黨第十一屆三中全會上所提出的方針。沒想到的是,時隔四十四年,在紀念會上懷舊式的老調重彈,卻被蔡英文「舊酒新瓶」,重新包裝成九二共識的「定義」,無論統獨立場的意識形態如何,都讓人見識到民進黨無中生有的本事。

何況,「一國兩制」是根據中國大陸憲法卅一條,針對港澳特別行政區而來的,台灣的情況完全不適用的原因:其一,台灣不是港澳特別行政區;其二,台灣有自己的憲法。所以,無論國、民兩黨,無人贊同「一國兩制」。因此,把「九二共識」移植為「一國兩制」這種扭曲、黑化的作法,就是對主張和平、消弭戰爭者的一種「扣帽子」伎倆。

卅年來,由於「九二共識」,為兩岸和平開創了契機,在「對等、尊嚴」的前提下,外交休兵、出口暢旺、重返國際(以觀察員身份參加世衛大會WHA)、兩岸直航、農產熱銷,在紅利不斷的情況下,台灣遂得以發展、壯大。如果套用民進黨常污損抹紅對手所攻擊的「賣台」,那九二共識還真是「大大提高台灣的身價」、「富足百姓的荷包」呢!

在民進黨反對「九二共識」的情況下,國民黨是目前在台灣,唯一能夠藉由「九二共識」尋求兩岸和平發展、化解戰爭危機的政黨,而這樣一個承擔、負責的態度,正是與民進黨操弄兩岸關係、刻意引發戰爭的作法,形成強烈的對比,國民黨應以「保家安邦」的穩健務實的作為,爭取民眾支持。

朱立倫對九二共識「沒有共識的共識」解讀,關係到國民黨兩岸關係的路線發展,實應慎之又慎,再三斟酌,萬萬不可率而為之。在尋求走出一條新路以前,可千萬別迷失了方向。

*作者為致理科技大學行銷與流通管理系教授

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