黃丙喜觀點:超前部署─怠惰者的照妖鏡

2022-05-14 06:30

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陳時中的傲慢只讓他打好了上半場防疫;下半場,如果習性不改,一定會讓他跌掉政治生命。圖為衛福部長陳時中。(資料照,柯承惠攝)

陳時中的傲慢只讓他打好了上半場防疫;下半場,如果習性不改,一定會讓他跌掉政治生命。圖為衛福部長陳時中。(資料照,柯承惠攝)

中央疫情指揮中心指揮官陳時中自詡2年的超前部署,經過最近Omicron的測試,證明是吹牛一場。超前部署的前端是情境模擬和政策前瞻,他這方面的功力不強,又太過傲慢自信,結果在防疫上跌了一大跤。

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清零,是不切實際的芭樂票

看看最近防疫保單出現的亂象,其實是蔡政府不斷吹噓「完美防疫」所埋下的產物。2021年底Omicron變異株出現後,許多國家都已認知到疫情無法清零,而逐步面對疫情的流感化,做好與病毒共存的準備。蔡政府遲至今年3月宣布要走向「新台灣模式」,還高唱「輕症自主,重症清零」,誤讓民眾渾然不知本土確診將如海嘯般席捲而來,政府也沒有做好篩檢、分流等必要的部署。

世界衛生組織秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)10日在日內瓦表示,清零的防疫政策是不可持續的,應改變做法。考慮到病毒的特性,以及未來發展,清零策略不能持續下去。隨著對病毒認識加深,現在有更好的抗疫工具,顯示改變防疫策略的時機到了。

預測,超前部署的基本功

任何的預測都是在一些假設條件下,運用某些科學推測或數學運算的方法,所推估出來的可能情境。它沒有絕對的準確,主要目的是對組織的決策和民眾的選擇提供相對反應及行動的参考。

這次新冠疫情的特性之一是它的病毒一變再變。陳時中初期掌握了海島台灣的特色,採取了將疫情阻擋在外的策略,加上善用資訊平台跟社群連網,讓民衆隨時可掌控疫情動態,口罩國家隊又適時彎道超越,贏得了超高人氣,蔡政府和民進黨無人出其右,風光至極。

可惜,水能載舟也能覆舟。他自信滿滿,無法聽取別人意見;決策囂張,不把民間意見放在眼裡。這次疫情的嚴重超出預期,讓他重跌一跤並不意外。

推估,決策前的情境模擬

系统動態和數據模式是推估未來情境非常好的工具,協助決策者可以在非常大的危機壓力下、在很短的時間內,充分立體動態,也有步驟地考量時間、空間、系统和人的各種重要因素,從而在一些假設條件和參數下,相互考量因素之間的正、負的影響或延遲關係,進而運用電腦數據的方程式,加以推估出各種不同的可能情境,以及因為採取不同決策所可能產生的結果。

情境模擬是危機管理和緊急應變很好的決策參考工具。它的重點有二:

1.避免絕對性的未來預測:因為人的行為存在著很多難估的變數,所以,認知心理學、社會心理學和行為經濟學相對透視人在不確定情境下的各種優點或缺點,據以理性控制非理性的干擾,增加決策的正確。

2.著重探討在某些行動措施下可能發生的情境:多元決策方案是必要的,開明的領導風格固然可以斷之在獨,但講求謀之在衆的傾聽、溝通是必要的修為。

裝睡的人,叫不醒

情境預測和政策推估的目的在於找出潛在的風險,以及提早提醒民眾,進而政府和民間分工合作、早做準備和預防。陳時中的傲慢只讓他打好了上半場防疫;下半場,如果習性不改,一定會讓他跌掉政治生命。

*作者為國家公益發展協進會理事長

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