鄭宏輝觀點:反脆弱!以戰略思維慎防中國攻擊台灣電網

2022-03-17 06:30

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 近一個月全台各地大小停電事件不斷。圖為台電變電所。(柯承惠攝)

近一個月全台各地大小停電事件不斷。圖為台電變電所。(柯承惠攝)

最近停電事件頻繁,從3月2日起到3月15日,短短兩週就有11天在各地發生規模不等的停電、跳電事件,我要嚴正呼籲台電徹查疏失,並且懲處相關負責人員。

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接連的跳電,不免打擊人民的信心,因為大家都困惑明明電力足夠為什麼還會跳電?電網暴露在系統性風險之中,屢次的管理疏失、設備異常,導致民生用電受影響,引發全國民怨沸騰,凸顯電力系統的脆弱性。

當前因為台灣配電系統老舊,因此頻繁發生輸配系統故障的問題,加上台灣為了電力配送的效能,全台電網皆相互聯通,卻也導致只要一區配電設施異常,就有可能造成全國性的停電,因此台電必須審慎思考,如何應對當前輸配系統的整體問題。

從烏俄戰爭的經驗來看,當俄羅斯入侵烏克蘭時,首要瞄準的目標就是基礎設施,破壞當地的電網、水利系統,造成民心恐慌;因此當台灣電網的脆弱性曝光,中國勢必也會瞄準台灣的電網展開攻擊。特別是當今台灣正在發展智慧電網,供電系統勢必更會成為敵軍駭客攻擊的新戰場。

除此之外,一個人的疏失,就能導致全國性的停電;只要中國有意破壞台灣電網時,僅需要培養在地協力者,刻意的省略某些步驟,就能夠影響供電,引發廣泛的民怨;當低成本就能造成大損失時,中國一定蠢蠢欲動,盤算著發動時機。

因此台電必須正視電力系統的脆弱性,立即展開反脆弱的工作,將每一次的意外事件當作嘗試錯誤的機會,詳細地檢討缺失,才能建立強大的韌性,讓供電系統更加強健,以因應未來無可預期的意外或者攻擊。

電網的脆弱性不只會影響國內民生,也會對全球科技產業產生衝擊;例如3月2日竹科發生0.1秒的壓降,導致部分晶圓產線耗費12小時才能復產,雖然事後調查為廠商自備設備跳脫,但也證明了供電穩定的重要性,若因台電自身疏失,或者受到有心人士攻擊,就可能造成科技業產能受影響,進一步影響全球供應鏈,演變成全球性的危機。

特別是在晶圓成為戰略物資的當下,台灣因為半導體產業在全球的戰略重要性大增,連美軍的軍用晶片都在台積電生產,提升敵對國家癱瘓台灣高科技產業的誘因,因此面對電網部署策略,台電必須以國家安全的思維進行檢討。

當前台電必須要積極檢修所有的輸配設施,並且強化抵禦天然災害的能力;根據經濟部所發佈的三〇三跳電事故檢討報告已經指出當前電網過度集中的問題,呼籲台電儘速戰略性的規劃出特殊戰略區域,並加速區域電網的設置,不要讓停電事故一再的發生。

不論是人為因素還是天然災害,理論上來說都不應該頻頻發生停電事件,但風險是無法避免的,意外總有一天會到來;為了確保供應鏈維持產能,以及維護民生用電,台電需要通盤性的解決輸配系統以及作業端問題,以宏觀的視面對長期累積下來的弊病。

如今輸配電已成為可預期的戰場,我們必須嚴陣以待,謹記教訓、慎防在地協力者,不讓錯誤一再發生。

*作者為行政院政務顧問。

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