劉昌坪專欄:托育制度再不檢討,民怨必然大爆發

2018-03-28 06:30

? 人氣

從馬英九總統開始,即曾表示「少子化」已成為國安問題。的確,倘若依內政部的人口統計資料,101年10月的嬰兒出生數為23,398人,至106年9月則為15,912人,平均降幅高達「32%」,情況持續惡化且極為嚴重。甚至,內政部也預計至108年時,將呈現人口死亡交叉(出生人數低於死亡人數),伴隨著生育率降低所造成的少子化,未來勢必衍生「勞動力減少」、「扶養負擔加重」、「長期照護」、「社會保險」及「國防安全」等諸多問題,政府實應嚴肅看待此一現象,並積極提出有效的解決對策。

★一手掌握熱門話題

20171110-台北市長柯文哲10日出席關渡托嬰中心與大龍、永春社區托育家園聯合開幕活動。(台北市政府提供)
台北市長柯文哲出席關渡托嬰中心與大龍、永春社區托育家園聯合開幕活動。(台北市政府提供)

根據衛生福利部在106年7月公布的「前瞻基礎建設計畫-少子化友善育兒空間建設-建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」(下稱「托育計畫」)核定本,以及中正大學於103年度辦理「我國托育服務供給模式與收費機制之研究」,調查結果顯示,家長實際負擔居家托育服務與托嬰中心的收費情形,倘若對照「台灣地區家庭收支調查」的家戶可支配所得,如無法進入「公私協力托嬰中心」(中央與地方政府自101年起推動設置公私協力托嬰中心,透過地方政府運用閒置空間結合民間團體經營,提供家長多元托育選擇,主要經費由公益彩券盈餘邑注,並保留一定名額供弱勢家庭送托兒童),該研究即建議應將送托1名兒童的托育費用儘量控制在家戶所得的10%至5%,才有機會增加家長願意生育第2名子女的意願。

事實上,目前從中央至於地方都有提供相關協助托育的措施,但是以去年度新北市的公共托嬰中心抽籤結果為例,總共有3,435名幼兒辦理登記,但卻只有69名的空缺,中籤率大約只有「2%」,縱使新北市的公共托嬰中心之後已努力提升核准收托人數至約2,800名幼兒,但對於新北市將近「10萬名」的零至兩歲幼童而言,還是只有不到「3%」的幼兒能有機會進到公托中心,因此才會被學者專家稱之為「煙火式政策」。其實,縱使可以達到托育計畫希望的家戶所得「10%至5%」,以減輕年輕人的托育負擔,但真正重要也同時是關鍵所在者,乃是托育中心以及其他托育機構(例如「社區公共托育家園」)的「受託量能是否充足」,以及「能否確保幼兒安全」的相關問題,如果這些問題無法有效解決或改善,那麼政府希望提升生育率的政策目標,最後恐怕仍將功虧一簣。

*作者為理律法律事務所律師。

本篇文章共 2 人贊助,累積贊助金額 $ 300

喜歡這篇文章嗎?

劉昌坪喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章