一般國家中央銀行的職責盡止於此,通常是以貨幣發行流通的節制管理,並以利率水準的浮動調節貨幣流通分配,來維持物價穩定,不像臺灣竟然由中央銀行兼管貨幣的國際市場兌換價格,1998年以來任由彭淮南一夫當關,整個外匯市場都是中央銀行說了算,徹頭徹尾干涉操控新台幣匯率水準變化,最終回過頭來,又徹頭徹尾左右影響了國內產業投資與民間的消費力,使產業經濟不能也不願升級轉型進步,以金融為首的可貿易服務業(tradeable services)根本無能成長發展提升國際化競爭力,內需市場困頓滯騃不前,對整個國家經濟體能傷害最烈最深。
高級化翻轉國家體質的「臺灣機遇」
2017年4月15日美國財政部公布「主要貿易夥伴外匯政策報告」,將臺灣等六國列入「觀察名單」,乃使臺灣操控匯市多年的「彭淮南抵抗線」干預作法,受到威嚇性制約,乃有楊金龍移開政府「有形污手」干預的「彭規楊不隨」說法;在暫期之內「失去了保護傘」的對外經濟部門營運,可預見勢必遭受莫大衝擊,甚至於會大大限縮最近數年之內的臺灣經濟成長率。
依國際經濟學與比較制度經濟學觀點,要改變國家貨幣之國際價格的高低強弱,向來會準照自由市場機制或實質經濟購買力而為「經濟理性決定」的成份極低,歷年所見,國際匯率高低,根本都取決於強權大國政治角力之感性與溝通協調。
因此,藉助於川普政府已決意「放棄強勢美元政策」之激情感性機遇,臺灣似乎應該適時大破大立地,修正長期廉價「輸出國民福祉」的超低匯率政策,將臺灣這個世界級的「高科技創新國家」,換軌改走「高匯率策略」,積極自我翻轉成為廉價「輸入國民福祉」國家,高蹈挺進亞洲先進科技大國路線呢!
*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長