德國「紅綠燈聯盟」政府上周完成磋商，蕭爾茨將於8日接掌總理大位，正式開啟「後梅克爾時代」。總理之外，內閣各部會首長人事也引人關注，其中，外交部長將由綠黨共同主席貝爾伯克擔任，她將成為德國首位女性外長，也是最年輕的外長。綠黨主張「價值外交」，反映在實際政策上是堅持多邊主義、對中俄等威權獨裁政體態度強硬。貝爾伯克日前甚至表示，並不排除抵制北京冬奧。
外交議題重獲關注，貝爾伯克成首位女性外長
由於政治理念的差異，紅綠燈聯盟的協商過程難謂順利。儘管外交政策在選戰期間是邊緣議題，過去數月的東歐情勢（白羅斯移民危機、烏克蘭戰雲密布）卻重新凸顯外交議題對德國國家安全的重要性。此外，梅克爾主政時期，德國在美中抗衡的格局中採取避險策略，新內閣上任後是否將改變，外界亦相當關注。
二戰之後德國政壇有一傳統，外長職位給予執政聯盟第二大黨。綠黨日前宣布，曾與蕭爾茨（Olaf Scholz）角逐總理大位、主張價值外交的貝爾伯克（Annalena Baerbock），將出任新內閣的外交部長。這是綠黨在15年來首度獲得這個要職（綠黨籍政治人物費舍爾（Joschka Fischer）於1998至2005年間擔任外交部長），貝爾伯克不僅是德國第一位女性外長，年方40歲的她亦是德國史上最年輕的外長。
綠黨籍的外長意味什麼？「外交政策其實是全球的內政政策」
在組閣協商期間，綠黨因為對自民黨（FDP）太過退讓而飽受批評（比如讓出對氣候政策相當關鍵的運輸部長職位），外界懷疑，進入聯邦政府的綠黨究竟有無能力兌現政見？綠黨的核心價值是氣候、環境、永續，但是外交部對此能做什麼？對此質疑，貝爾伯克告訴《德國公共廣播聯盟》（ARD），儘管氣候中和（climate neutrality）是內政目標，但要根本性解決全球暖化，德國及歐盟都必須有相對應的外交政策，換言之，「外交政策其實是全球的內政政策」。
事實上，綠黨在競選期間的政策白皮書中，就已將外交政策定調為以歐盟為基礎框架的「全球合作」，而非單獨基於德國國家利益。在競選期間，貝爾伯克也曾表示，如果成為總理的話，第一個出訪地點將會是歐盟總部所在地布魯塞爾（Brussells）。在《明鏡周刊》（Der Spiegel）上周的專訪中，貝爾伯克重新強調這點，並表示欲重振「威瑪三角」（Weimar Triangle）合作關係，德國、法國、波蘭三國必須深化彼此間的合作。
選前對中強硬，選後如何定調？
儘管西歐國家與波蘭現任右派保守政府間小有齟齬，貝爾伯克仍強調，為了團結的歐洲，需要與東歐國家建立緊密的合作。那麼對中國和俄羅斯呢？貝爾伯克表示，「新冷戰」一詞並不適用於當前國際情勢，因為中、俄等威權國家並不只造成軍事威脅。貝爾伯克將中、俄視為「系統性對手」（systemic rivalry），強調應全力維持以規則為基準的國際秩序，比如確保各國遵守國際法、尊重人權與和平。 （相關報導： 戰狼祭出下馬威》中國警告德國新任外長：勿做兩國關系「建牆者」 ｜ 更多文章 ）
在此邏輯下，貝爾伯克對俄國強硬的態度，使其對「北溪2號」（ Nordstream 2）的立場相當明確。她對《明鏡周刊》說：「眾所周知，我反對天然氣管。這是出於地緣政治以及能源政策的考量。」北溪2號是穿越波羅的海、連接俄羅斯和德國的天然氣管道，美國擔心它將使歐洲越來越依賴俄羅斯的能源供應，也讓俄羅斯更肆無忌憚威嚇烏克蘭等東歐國家。這條天然氣管已於9月初宣布完工，不過德國政府尚未通過使用。
