陳朝平觀點:鳥籠大學自治和校長遴選制度下的全球排名悲歌

2021-11-23 05:50

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管中閔參與遴選,只因不合某學界大老的「孤意」,被惡整亂卡到眼壓過高引發白內障,好不容易匍匐行過鐵絲網,卻因餘悸猶存,「被選擇」放棄台大校長傳統的公知權利和義務,謹言慎行以避禍。管中閔治校,三年有成,台大在多項全球排名榜中屢創佳績,最終,還是興起了不如歸去之嘆!管中閔不尋求連任,表面原因是受限於大學校長年齡不得超過70歲的大學法規定。其實,大家心知肚明,不連任,是因為三年前的寒蟬效應仍在心頭,不連任,是另類的無言抗議,不連任,無所求,才能還我大丈夫本色。

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20211027-台大校長管中閔27出席立院文化教育委員會。(顏麟宇攝)
台大校長管中閔宣布不連任。圖為管中閔出席立院文化教育委員會。(顏麟宇攝)

至於大學校長限齡不得超過70,還真是個荒誕可笑又可憐的規定。歷屆諾貝爾獎得主平均年齡多在70歲以上,「護國神山」創辦人台積電、有半導體教父美譽的張忠謀,87歲才從台積電退休。2020台灣100強企業的CEO(執行長)平均年齡是67歲(恰好是管中閔的年齡),70歲以上的傑出CEO有39人。如果,諾貝爾獎限定70歲以下才能得獎,經濟部強制70歲以上的人不能擔任企業的執行長、董事長,諾貝爾獎大概要淪為世界級的公關獎項,台灣100強大概也會崩潰一大半。

大學校長需要的是領導統御的智慧和能力,既不是甚麼勞力活兒,又不需要親自下場帶頭行軍作戰打野外,幹嘛需要限制年齡?「年高德劭」的校長,辦學治校有一套,大學全球排名表現傑出,有甚麼理由不讓他繼續連任?就像張忠謀,一手創辦台積電,用表現來贏得股東和投資者的支持,連任董事長,連任到天荒地老有甚麼不可以?

台灣民主化最大的「迷思」,就是誤以為甚麼都要選舉才叫民主。大學校長、院長、系主任應該如何產生,人選資質為何,非關民主,也不關教育部的事兒,更與學生無關,真不知道一大堆不相關的人瞎操什麼心? 另一方面,台灣政府治理的最大「迷思」則是「萬能政府」的觀念,以為政府事事強過民間,執政者「作之君,作之師」,將新聞自由、媒體自律、地方自治、大學自主等等,統統關進了鳥籠裡,飛也飛不出去,飛出去也飛不高。兩個「迷思」糾纏在一起,所以,台灣的「大學自治」成了半吊子的笑話,大學校長遴選也弄成不倫不類、不三不四的搞怪制度!

請別誤會,這篇長文絕非要鼓吹校長官派。畢竟,時空環境不一樣,校長官派的回頭路肯定走不通。但是,校長遴選的整體結果,還不如中國共產黨的官派,豈不是笑話?那麼,何不向蕞爾之地的新加坡和香港,取取經,學習學習?

既然標榜大學自主,既然要披上民主外衣,採用遴選制,那麼,政府就應該徹底放手,讓大學能夠充分體驗自主的好處和壞處。大學校長、各院長、系所主任所選非人,大學辦學成績不理想,下年度學測指考學生選擇科系時,很快就會反映出來,哪裡需要教育部自作聰明多管閒事?再說,我們已開放高中畢業生赴國外就學,台灣的大學全球排名不如人,學生和家長自會選擇。套市場經濟的概念,只要學生享有自由選擇國內外大學的權利,國內的大學自然會做出最佳的可能回應。諸如,換掉不適任的校長、院長;高薪聘請國內外著名教授;淘汰打混度日的教授;提高學生獎助學金;加強與業界的合作;採用創新的教學模式:與國外著名大學合作等等,都是提升大學水平的可行途徑。

當然啦,大學自主,牽涉到大學自由化這概念。上述這些「措施」都和大學自由化有關。簡單說,大學自由化就是指教育部解除管制,得放手,讓各大學真正落實大學自由。抱歉!教育部其實是政府手上那根的棍子,棍子是無法推動自由化的!大學自由化,應該是指執政黨要解除對大學的一切管制,放任大學自主發展,讓適者生存,不適者則任由其遭到市場淘汰。

至於教育部每年搞甚麼大學評鑑,就免了吧!教育部評鑑的公信力,遠不如國際機構的全球大學排名,何不就強制各大學參加國際的評比?教部部的評鑑是關起門來自嗨,國際評比才能讓國內大學在國際競爭中磨礪自我。何況,教育部每年數百億的經費補助,以國際全球評比為標準,也更具有公信力。不是嗎?

台灣大學全球排名排在新、中、港之後,罪魁禍首正是鳥籠大學自治和校長遴選制度!這禍,也讓台灣退居亞洲四小龍之末,讓中國大陸灣道超車,大國崛起。

*作者為資深媒體人

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