拜登拋出「保衛台灣」震撼彈,白宮踩剎車、急降溫,「戰略模糊」政策並未模糊

2021-10-24 16:00

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2021年10月21日,美國總統拜登公開宣示:我們會保衛台灣,我們對台灣有承諾!(AP)

2021年10月21日,美國總統拜登公開宣示:我們會保衛台灣,我們對台灣有承諾!(AP)

美國總統拜登(Joe Biden)21日發表美國有保衛台灣的承諾的評論後,白宮新聞秘書莎琪(Jen Psaki)22日似乎有所後退。總統不是在宣布我們的政策有任何改變,也不是做出了改變我們政策的決定,莎琪在白宮記者會上說。我們與台灣的防務關係受《台灣關係法》指導。

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《1979年台灣關係法》聲明,美國將向台灣提供用於維持足夠自衛能力的武器。這部法律沒有宣布假如中國攻打台灣美國將軍事干預以保衛台灣。

莎琪的表態與拜登星期四晚間在美國有線電視新聞網(CNN)舉辦的市民大會上發表的評論相矛盾。當時,拜登被問到美國是否會保衛台灣。拜登說:「是的,我們有承諾要這樣做。」

美國之音問到,總統究竟只是說錯了而已,還是在向北京發出信號。莎琪重申「他的政策沒有改變」。她似乎是為了平息總統的評論所加劇的緊張關係,重複了國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)早些時候的聲明:「沒有人希望看到海峽兩岸問題變成動武,拜登總統當然不希望,也沒有理由應當變成這樣。」

這番彼此有衝突的聲明也許符合華盛頓在保衛台灣方面長期奉行的「戰略模糊」政策。不過,認為台灣是有待統一省份的北京警告華盛頓不要鼓勵台灣獨立。

中國外交部發言人汪文斌星期五早些時候說:「我們敦促美方切實恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,在台灣問題上謹言慎行,不向台獨分裂勢力發出任何錯誤信號,以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。」

汪文斌再次表示: 「在涉及中國主權和領土完整等核心利益問題上,中方沒有任何妥協退讓余地。」

北京加大了在台灣海峽的活動,最近試射了高超音速飛彈,加劇了美中關係的緊張。

戰略模糊

這不是拜登第一次說如果有必要美國將保衛台灣了。今年8月,拜登在接受美國廣播公司新聞台(ABC News)的斯蒂芬諾伯羅斯(George Stephanopoulos)採訪時說,當發生針對北約盟友採取的行動時,美國做出了「神聖的承諾」,將做出回應,「與日本也一樣,與韓國也一樣,與台灣也一樣」。

美國與日本和韓國簽有正式條約,但美國並沒有明文宣布要保衛台灣。在每一次拜登發表了保衛台灣的評論後,他的行政當局都在接下來的表態中有所後退。

雖然拜登也許不是意圖發出美國改變對台灣的「戰略模糊」政策的信號,但是他的表態示意,美國的政策也許已經非正式地轉向更為堅定地對台灣安全保持承諾。

大西洋理事會斯考克羅夫特戰略與安全中心副主任柯羅尼格(Matthew Kroenig)說,拜登的評論也許是即興發表的,但這說明了問題。「假如中國進犯台灣,將由總統最終決定我們應當做什麼,而看起來拜登的本能是保衛台灣。」

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