國防自主預算改編入特別預算　張其祿：等同強迫立院埋單

行政院院會預定將通過國防部所提《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案，以用於採購飛彈系統、防空系統與高效能艦艇等，預算上限為2400億元，是蔡政府5年內第4次編列特別預算，舉債累計金額達2兆，超越歷任政府之紀錄。

對此，民眾黨立委張其祿16日表示，此次預算編製，是繼美國川普政府任內，售我超過200億美金的軍事武器之後，現在的拜登政府又期待我方能「一次買齊」100套「岸置魚叉飛彈系統」，預算高達新台幣866億餘元；一般國防預算在明年度已達歷史新高（3726億元）的狀況下，將只能以編列「特別預算」及「舉債」的方式來解決。

張其祿表示，國人雖然支持國防戰備質量提升，也歡迎美國售我高效能武器裝備，但是武器採購仍需符合我國防「整體防衛構想」(ODC)，而非盲目埋單，也應注意預算規模、財政紀律及國會之監督。軍事採購必須合理配置，接受國會審議監督，勿使其成為政府債務黑洞。

張強調，依國防部「防衛固守，重層嚇阻」的戰略構想，以及「建構具有反制能力之優質防衛武力」的建軍方針，武器購買仍應與上述戰略及建軍構想一致化。

張其祿舉例，日前在魚叉飛彈系統購置部分，我方評估僅先購置32套，但目前則可能須「一次買齊」，此套系統是否會與國造之雄二機動發射型飛彈有性能及功能重疊？同時，特別預算案中之「加速提前量產各式精準遠程具源頭打擊能力之導彈」（包括射程達1000公里以上的彈種如雲峰飛彈、極音速飛彈、增程型雄二E、增程型弓三等飛彈），目的是攻擊還是防衛固守？此點亦不明確。

張其祿：通案送出如預算空白支票

再者，張提到，此次特別預算的編制，已將我國國防預算的「總量」推升至歷史新高，尤其是透過「特別預算」編列，可規避流量限制。同時，此次預算編列，多將美國對台之軍售編列於一般國防預算之中，而將受排擠的國防自主預算編製於特別預算之中，等於強迫立院必須通過特別預算，因為在野黨不可能反對國防自主政策。但是大幅增加的國防預算，與舉債的特別預算，又將是欠缺財政紀律、債留子孫的不負責任操作。 （相關報導： 媽祖免罰？盧秀燕演「台中市長」罰20萬　陳亭妃民視軋戲免罰原因曝光 ｜ 更多文章 ）

最後，張其祿指出，這次《戰力提升特別條例》草案條文，與先前通過的《戰機採購特別條例》略有不同，此次條例並未列出中科院與海、空軍各項目名稱與所需預算，而是通案送出，執行期間達5年，至2026年12月31日止，又是特別條例下的「預算空白支票」，較原先在機密國防預算下的審議，還更缺乏國會之監督，例如天弓三型飛彈以往皆編列於「一般國防預算」，經費詳細匡列，但現在編列至特別預算中，反而不知具體之預算金額。