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歐盟研議新法規 公共採購合約恐將排除中國企業

2021-08-29 22:00

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習近平時代,中國社會對領導人的個人崇拜達到新高點(AP)

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中國企業未來可能會被歐盟排除在公共採購合約之外。外媒報導,歐洲人民黨黨團計畫在9月2日向歐盟議會提交「國際採購工具」文件,若通過,將成歐盟對中國施加壓力的工具。

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根據國際採購工具(IPI)的精神,若第三國投標人不開放本國公共採購市場,歐盟也會將其公司排除在公共合約投標之外。這項政策被解讀為針對中國。

根據德國之聲報導,不公平競爭是長久存在於歐盟和中國間的貿易問題。雖然歐盟在很大程度上,允許中國的企業自由進入歐盟市場,可以不受限制地在歐盟競標合約,但歐盟的企業要進入中國市場卻面臨很大的限制,被排除在中國公共合約的招標之外。

此外,中國政府藉由補貼政策支持本土企業,這些措施使得中國企業在歐盟市場的報價,比歐盟本地的競爭企業更便宜。

報導援引德國工業聯合會(BDI)的資料,這些中國企業的報價,往往比歐洲供應商能夠提供的最便宜產品價格,還要低1/4。

德國明鏡週刊引述文件起草人之一,德國政治家卡斯巴里(Daniel Caspary)說,「我們希望給委員會提供一個能夠對中國這樣的國家,施加壓力的工具。」

據德新社報導,歐盟從2012年起就開始討論相關措施,主要目的是為了防止歐盟企業在第三國公共採購市場上受到不公平對待。然而起初的談判進展並不順利,原因之一是有一些歐盟成員國擔心,這樣會給歐盟的招標人造成大量的額外工作,以及在法律上的不確定性。

法蘭克福匯報報導,在很長的一段時間裡,德國政府也對於這項政策表示反對,認為IPI是封閉自家市場、鼓勵保護主義的一種手段。但後來隨著針對中國市場不公平的抱怨情形增加,德國改變了想法。

不過,這份文件要通過仍並非易事。報導提到,匈牙利長期以來一直反對這項政策,他們擔心公共採購的成本會因此急劇增加。此外,北歐多國也持反對意見,他們擔心IPI會被濫用,反而造成歐盟的閉關自守。

根據華爾街日報報導,歐盟的公共採購市場規模約有2兆歐元(約新台幣65.8兆),歐盟則廣邀世界各地的企業,參與投標公路、橋梁、鐵路網和電網的建設。(

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