阿富汗為何一敗塗地?前北約盟軍主帥坦承:我們對阿富汗軍隊的訓練出了大錯

2021-08-20 09:11
2021年8月,阿富汗政府軍在赫拉特(Herat)與神學士(Taliban)戰鬥(AP)
2021年8月,阿富汗政府軍在赫拉特(Herat)與神學士(Taliban)戰鬥(AP)

美國與北大西洋公約組織全力撐持的阿富汗軍隊,從8月初開始在世人眼前上演一齣全面潰散、土崩魚爛的慘劇。美國海軍退役四星上將、前北約歐洲盟軍最高司令史塔夫瑞迪斯坦承:「我們對阿富汗軍隊的訓練出了大錯」。

史塔夫瑞迪斯(James Stavridis)在2009至2013年間擔任北約(NATO)歐洲盟軍最高司令(SACEUR),當時駐阿富汗美軍與北約部隊多達15萬人,史塔夫瑞迪斯的主要任務之一,就是協助阿富汗建立一支軍隊,從美軍與北約部隊手中接下戰鬥任務。

2021年8月15日,神學士(Taliban)進軍首都喀布爾(Kabul),當天兵不血刃進城,政府軍毫無抵抗,三軍最高統帥、總統賈尼(Ashraf Ghani)棄職潛逃出國。對於這樣的慘況,史塔夫瑞迪斯在《彭博社》(Bloomberg)撰文指出,「阿富汗軍隊從一開始就毫無希望」。

史塔夫瑞迪斯首先回憶2006年他陪同時任美國國防部長倫斯斐(Donald Rumsfeld,美國對阿富汗、伊拉克開戰的關鍵人物,今年6月死亡)巡視伊拉克戰場,與當地美軍座談,有人反應美軍裝甲車等裝備數量不足,倫斯斐如此回應:「我們中有什麼部隊就用什麼部隊,而不是期望中的部隊、理想的部隊。」

倫斯斐的回應既誠實又冷酷,對照阿富汗政府軍驚人的潰敗,在神學士面前丟盔棄甲,人們不禁要問,這究竟是一支什麼樣的部隊?各方長期投注大量資源、人力與心力來訓練的結果,為何會是一敗塗地?美國、美軍能從這場潰敗中學到什麼?

伊拉克戰爭頭號戰犯:美國前總統小布希(George W. Bush,左)、前國防部長倫斯斐(Donald Rumsfeld)(AP)
伊拉克戰爭頭號戰犯:美國前總統小布希(George W. Bush,左)、前國防部長倫斯斐(Donald Rumsfeld)(AP)

史塔夫瑞迪斯指出,阿富汗潰敗是一場全方位的潰敗,首先是阿富汗政府與人民意志薄弱、缺乏領導。美國在政策面也犯下許多錯誤,包括未能堅定要求神學士遵守他們與川普(Donald Trump)協議,讓「有條件撤退」(conditions-based withdrawal)成了無條件撤退。

西方國家情報機構也有嚴重疏失,未能預期喀布爾政權的快速崩潰,未能理解神學士的決心與膽識。阿富汗鄰國巴基斯坦為神學士提供避風港、阿富汗的貪腐文化,都是影響因素。然而如果阿富汗政府軍能夠作戰,這個政權還是有可能生存下去。

喀布爾街頭的神學士游擊隊。(美聯社)
喀布爾街頭的神學士游擊隊。(美聯社)

事後回顧,史塔夫瑞迪斯坦承「我們對阿富汗軍隊的訓練出了大錯」,錯誤的起點在於,美國與北約以美軍為藍本來打造阿富汗軍隊。美軍的作戰方式仰賴大量資源:衛星情報、尖端科技、精準導向火力、絕對空優(包括無人機)、快速反應、高效率的指揮管制系統、戰場連結、即時運作的全方位後勤體系、「黃金時間」的醫療後送作業。 (相關報導: 閻紀宇專欄:拜登執政以來最嚴重危機──阿富汗潰敗 更多文章

神學士完全沒有這些條件,訓練過的阿富汗政府軍呢?還是要美軍在一旁扶持助陣。史塔夫瑞迪斯以美國獨立戰爭來打比方,美軍與北約想打造一支英國正規軍,但其實更能派上用場的是義勇兵(minutemen)。阿富汗戰場需要「適合阿富汗」(Afghan-right)的部隊:輕裝備、各自為戰、快速部署。阿富汗從1980年代就戰亂不斷,許多人都天生能戰,西方國家應該從這一點著手,打造「政府軍版本的神學士」。

2021年8月,攻佔阿富汗大城昆都茲(Kunduz)的神學士(Taliban)戰士(AP)
2021年8月,攻佔阿富汗大城昆都茲(Kunduz)的神學士(Taliban)戰士(AP)

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