這次的五倍券決策過程，浮現憲政危機，行政院長蘇貞昌不甩監察院審計部，不理立法院在野黨，直到蘇揆與總統蔡英文溝通時踢到鐵板，方轉而邀請民進黨立委進入行政院內溝通解危，最終轉彎拍板免付千元領取五倍券，如此不顧行政中立的憲政精神，只為特定政黨服務，凸顯當前憲政體制已岌岌可危。
昔日行政院是製作梗圖的中央廚房，今日是安撫執政黨的行政機關。行政機關動用公帑豢養1450網軍，前行政院發言人丁怡銘領軍的小編團隊，堂而皇之在行政院茶水間作業，儼然成為「中央圖房」。行政院動用國庫養網軍，再用網軍製作梗圖攻擊在野黨——這個政府不是為台灣人民服務，而是為民進黨服務。
行政權獨大，立院如小媳婦
疫苗荒尚未解決，打不到疫苗的民怨累積到爆發邊緣，振興經濟的五倍券爭議再起。蘇揆遭逢英系與正國會挑戰，為解決領導危機，16日只邀請民進黨立委從後門進入行政院溝通商議，對於在行政院大門外的30多位在野黨立委，動用數百名保警及拒馬伺候僵持了近一個小時，還爆發數度推擠。行政院變成了綠營協商派系利益的場所，把另一股民意聲音隔絕於外，置若罔聞。
蘇揆權力無限擴大，連監察院審計部也莫可奈何。審計部對於去年三倍券的審計報告，批評經濟部僅以假設每人平均數位支付金額為5800元，推估能創造1352億元消費效益，稱「三倍券效益千億」的說法「沒有客觀調查資料可以佐證」。蘇貞昌竟反駁審計部的報告指三倍券「大成功」。而監察院對此不敢吭聲，連無牙的老虎都談不上，只能說是病貓。
面對蘇揆行政權獨大，立法院成了行政院的立法局。因為立法院的功能不彰，造成行政院的治安會報、食安會報一整年未按規定召開。蘇揆逕自撒錢不手軟，前瞻計畫編列8800億元，卻未能解決接連發生的旱澇問題；為防疫及紓困振興追加的4200億元特別預算，轉眼間花到只剩1600億元，如今又再擴編2100億元——立院諸公有認真在幫民眾把關嗎？民眾殷切期盼疫苗快來快打，如今一苗難求，但中央疫情指揮中心就是不公開購買疫苗的預算花到哪去了；對於疫苗分配，則偏偏獨厚民進黨執政的地方縣市。
政策急轉彎，綠委齊學鴕鳥
立法權和監察權都被蘇揆當作橡皮圖章，直到民進黨內掀起派系鬥爭，英系、正國會對蘇揆長期累積的不滿發出警訊，蘇揆才驚覺大勢不妙，方仔細聆聽每位綠營立委的意見，還說「我都有看大家的臉書」，認真思考五倍券的折衷方案。但最終版本，行政院僅是小幅讓步並予以微調，仍堅持發券不發現金，不付千元領取五倍券。
蘇貞昌施與的小惠，被英系立委視為大恩。原本英系立委聯合在臉書發表義正言詞的聲明，蘇揆放下身段在政院溝通後，還南下英系大本營的嘉義，英系立委臉書轉而稱讚「院長英明」，大讚蘇貞昌，狂謝蘇貞昌，雙方皆大歡喜。對於五倍券政策的後續監督與建議，綠營立委們都忘了該扮演的角色，比如有面額限制無法找零，有利大賣場、不利小商家等的民意，幾乎噤聲。僅民進黨團總召柯建銘提了一些意見。
先付錢再領券，原本就有憲政爭議。有專家指出，民眾必須花千元換五倍劵，形同繳納特種稅，政府藉此得到200多億額外稅收，將成為行政院統籌分配的方便錢，有如標餘款。而這種行為，在美國可能引發憲政爭議，因為政府沒有課稅法源，不得向民眾額外收錢。
更何況，既然號稱「五倍券」，不付千元，何來五倍之說？又跟馬英九時期發的消費券有何差異可言？綠營立委說要政院「大器」一點。反正念頭一轉，鴕鳥鑽入沙土堆，也就不必太在意外界如何譏諷了。
憲政拉警報，行政缺乏制衡
從梗圖到五倍券，行政院只為民進黨服務。政院成梗圖中央廚房，供應民進黨文宣彈藥；政院為解決五倍券爭議，只邀民進黨立委入院溝通。蘇貞昌的領導危機，肇因於民進黨派系的挑戰，而不是立法院與監察院的監督，憲政體制如此失衡，無力制衡蘇揆的行政權獨大。 （相關報導： 風評：有這樣的蔡英文，就有那樣的蘇貞昌 ｜ 更多文章 ）
行政院的五倍券決策引發的最大問題，不只是英系、正國會對蘇揆的不滿，不只是行政院對外溝通不良的問題，不只是蔡總統與蘇院長互信不足問題，也不只是蘇內閣能否存續的問題，最關鍵的是，蘇內閣行政權獨大又缺乏制衡，造成憲政體制失衡的危機，這才是真正攸關著台灣憲政民主的長期發展。
