中國發布數字人民幣研發進展白皮書　持續推進試點地區測試

中國的央行中國人民銀行星期五（7月16日）發布了《中國數字人民幣的研發進展》白皮書，詳細介紹數字人民幣的研發背景、定義、設計原則和進展。

白皮書聲稱，有關數字人民幣的研發試驗已經基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作，目前正在遵循穩步、安全、可控、創新和實用等原則，選擇部分有代表性的地區展開試點測試，但是不會對何時正式發行數字人民幣設立時間表。

由中國人民銀行發布的這份白皮書透露，隨著數字經濟的興起和發展，中國民眾的現金使用率近年來持續下降，而手機支付比率則穩步上升。根據該銀行2019年開展的中國支付日記賬調查顯示，手機支付的交易筆數和金額佔比分別為66%和59%，而現金交易筆數和金額佔比則分別為23%和16%。這項調查還發現，46%的受訪者在調查期間完全沒有發生現金交易。

不過在金融服務覆蓋不足的地區，民眾對現金的依賴程度仍然很高。

目前在中國運用最多的非現金支付是通過騰訊公司的微信支付和阿裡巴巴公司的支付寶進行的。

白皮書說，數字人民幣主要定位於現金類支付憑證，並將與實物人民幣長期並存。

由於數字人民幣是一種零售型央行數字貨幣，其主要用於滿足中國國內零售支付需求，使用者必須在中國國內開設銀行賬戶，因此會給短期前往中國的境外居民使用數字人民幣帶來障礙。例如微信支付和支付寶也必須與中國國內銀行掛鉤才能正常使用，這常常讓在中國國內沒有銀行賬戶的外國人造成困擾。

不過白皮書似乎找到辦法解決了這個問題。白皮書說，沒有銀行賬戶的社會公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，而短期前往中國的境外居民則可在不開設中國國內銀行賬戶的情況下開設數字人民幣錢包，以滿足在中國期間的日常支付需求。

中國在對數字人民幣的研發進展和試點測試，也讓美國提高了警惕。在全球“去美元化”呼聲不絕於耳之時，如果美國在數字貨幣的研發上落後，很可能會弱化美元在世界上的霸主地位。

美國聯邦儲備委員會（Federal Reserve）主席鮑威爾（Jerome Powell）本週三（7月14日）在國會作證時表示，“美聯儲正圍繞數字貨幣加快決策過程，但相比決策速度，做出正確的數字美元的決策更加重要。”鮑威爾還表示，數字貨幣面臨的風險是真實存在的，“需要針對穩定幣出台一種合適的監管架構。”

歐洲央行也曾表示，數字歐元將是對現金的補充，而不是取代。數字歐元將像現金一樣安全，不會出現流動性風險、信用風險和市場風險。 （相關報導： 中國建立全球最大「碳交易市場」，實現「2060碳中和」仍面臨重重挑戰 ｜ 更多文章 ）

中國政府在全力推動數字人民幣研發和試點的同時，也在加強對虛擬貨幣的監管和打擊。在中國人民銀行發布《中國數字人民幣的研發進展》白皮書的前一天，數字貨幣投資平台---幣世界發布公告，因為遵照中國央行營運管理部文件涉及虛擬貨幣領域的條款，配合監管部門的行業整頓要求，幣世界的APP和網站即日起停止在中國境內的運營。