有網友在參與公共政策的提點子網路平台上提案,建議酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等三大犯罪引進鞭刑制度,竟創下三一七五○個網友附議的最高紀錄。
法務部一向反對鞭刑,但和網友交流後,發現網友聚焦的不只是鞭刑,還包括預防犯罪;這也讓表定一月三日前回覆的法務部決定展延,蒐集其他部會意見後再回應。面對網友的踢館,法務部會端出什麼菜色回敬,兩個月之內見分曉。
鞭刑提案五十三次
二○一七年十月二十三日,網友在平台上提議「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式,增加鞭刑制度」,建議這三種罪名,除刑責外還要追加鞭刑。這項提案有多受歡迎?網友從去年十月二十三日po文,二十七日即審核通過,連署人數勢如破竹,輕鬆跳過五千人的成案門檻,短短八天衝到三一七五○個網友附議,創下最多人連署紀錄。
據瞭解,「鞭刑」這兩個字一直是平台的熱門議題,從一五年九月十日以來,網友足足提案五十三次,有人主張直接引入鞭刑,也有網友認為,犯詐欺、吸毒或酒駕等罪才應採用鞭刑,也有網友提議用鞭刑來取代死刑。
不過,這些跟鞭刑有關的提案,有些因為內容不明確、不屬於行政院管轄範圍或提案內容重覆,多數在審核階段就失敗;也有一些提案已闖關到連署階段,卻跨越不了五千人的連署門檻。
過關的提案內容指出,除性侵和傷害幼童追加鞭刑外,二度犯下酒駕(累犯)者也須挨一鞭,三犯挨兩鞭,三、四、五犯則三鞭,三鞭就是最上限;此外,若酒駕致人受傷或死亡,即使是初犯也必須打一鞭。
除了網路上的提案,在現實生活中,鞭刑也不是第一次被提起。法界人士說,這十多年來,每逢社會上發生重大刑案,輿論就開始歸咎刑罰不夠嚴格,在「治亂世用重典」這句話的推波助瀾下,鞭刑話題經常蹦出來。
亂世用重典? 鞭刑是少數潮流
研究指出,鞭刑制度起源於英國,新加坡沿襲英國法律,在獨立後仍持續採用鞭刑,反而是創始者英國,在一九四八年就廢止鞭刑。目前在東南亞僅存馬來西亞及新加坡設有鞭刑,不過,包括巴基斯坦、阿富汗、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及葉門在內的回教國家也還保存鞭刑制度。法界人士推測,這個趨勢可能跟回教的教義「以牙還牙、以眼還眼」有關。
資深檢察官指出,鞭刑的執行過程相當殘忍,一鞭打下去,臀部就會皮開肉綻,至少得復原兩周才能走路。而鞭刑除身體的痛以外,還帶來羞辱,而且鞭痕也常成為身上難以抹滅的烙印。
不過,施行鞭刑能遏阻犯罪嗎?一名法務部官員妙喻,日本沒有鞭刑,治安也很好。研究認為,新加坡人民的守法觀念及執法人員「律出必行」的態度,才是治安良好的主因,和鞭刑沒有絕對的因果關係。