有網友在參與公共政策的提點子網路平台上提案，建議酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等三大犯罪引進鞭刑制度，竟創下三一七五○個網友附議的最高紀錄。
法務部一向反對鞭刑，但和網友交流後，發現網友聚焦的不只是鞭刑，還包括預防犯罪；這也讓表定一月三日前回覆的法務部決定展延，蒐集其他部會意見後再回應。面對網友的踢館，法務部會端出什麼菜色回敬，兩個月之內見分曉。
鞭刑提案五十三次
二○一七年十月二十三日，網友在平台上提議「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式，增加鞭刑制度」，建議這三種罪名，除刑責外還要追加鞭刑。這項提案有多受歡迎？網友從去年十月二十三日po文，二十七日即審核通過，連署人數勢如破竹，輕鬆跳過五千人的成案門檻，短短八天衝到三一七五○個網友附議，創下最多人連署紀錄。據瞭解，「鞭刑」這兩個字一直是平台的熱門議題，從一五年九月十日以來，網友足足提案五十三次，有人主張直接引入鞭刑，也有網友認為，犯詐欺、吸毒或酒駕等罪才應採用鞭刑，也有網友提議用鞭刑來取代死刑。不過，這些跟鞭刑有關的提案，有些因為內容不明確、不屬於行政院管轄範圍或提案內容重覆，多數在審核階段就失敗；也有一些提案已闖關到連署階段，卻跨越不了五千人的連署門檻。過關的提案內容指出，除性侵和傷害幼童追加鞭刑外，二度犯下酒駕（累犯）者也須挨一鞭，三犯挨兩鞭，三、四、五犯則三鞭，三鞭就是最上限；此外，若酒駕致人受傷或死亡，即使是初犯也必須打一鞭。除了網路上的提案，在現實生活中，鞭刑也不是第一次被提起。法界人士說，這十多年來，每逢社會上發生重大刑案，輿論就開始歸咎刑罰不夠嚴格，在「治亂世用重典」這句話的推波助瀾下，鞭刑話題經常蹦出來。
亂世用重典？ 鞭刑是少數潮流
研究指出，鞭刑制度起源於英國，新加坡沿襲英國法律，在獨立後仍持續採用鞭刑，反而是創始者英國，在一九四八年就廢止鞭刑。目前在東南亞僅存馬來西亞及新加坡設有鞭刑，不過，包括巴基斯坦、阿富汗、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及葉門在內的回教國家也還保存鞭刑制度。法界人士推測，這個趨勢可能跟回教的教義「以牙還牙、以眼還眼」有關。資深檢察官指出，鞭刑的執行過程相當殘忍，一鞭打下去，臀部就會皮開肉綻，至少得復原兩周才能走路。而鞭刑除身體的痛以外，還帶來羞辱，而且鞭痕也常成為身上難以抹滅的烙印。不過，施行鞭刑能遏阻犯罪嗎？一名法務部官員妙喻，日本沒有鞭刑，治安也很好。研究認為，新加坡人民的守法觀念及執法人員「律出必行」的態度，才是治安良好的主因，和鞭刑沒有絕對的因果關係。
嚴刑峻法不一定防堵犯罪
這次鞭刑議題捲土重來，法務部仍主張鞭刑違反人權，始終抱持反對態度。不過，行政院數位政委唐鳳仍慎重地召開協作會議，邀請提案人、連署網友以及法務部官員面對面交換意見。法務部認為，鞭刑是專制時代報復主義下的產物，不符合現代刑罰潮流，世界上有九成以上的國家不採用，而鞭刑更牴觸我國施行的聯合國兩公約（《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》）。官員透露，《公民與政治權利國際公約》第七條直指「任何人不得施以酷刑，或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰」。事實上，嚴懲不一定能降低犯罪。在酒駕方面，立法機關近年來三度降低酒駕成罪門檻，拉高法定刑度，但統計卻顯示，因酒駕遭起訴的人數愈來愈多，從○八年的四○三○六人逐年爬升到一六年的五九七六三人，近年來則在五、六萬人間擺盪，最高峰是一四年的六六四五四人。此外，依據我國法令，傷害兒童的刑度已拉高，成年人故意傷害兒童，刑度更加重二分之一。性侵犯除了面對重刑，出獄前後也有一套防禦機制，例如，服刑期滿出獄或者是假釋前，如果醫師評估有再犯危險，會被移送至專區進行強制治療；即使獲得假釋也得帶上電子監控設備。 （相關報導： 「鞭刑是專制時期刑罰報復主義產物」法務部：目前不宜引進 ｜ 更多文章 ）
法務部展延兩月再給答案
法務部和網友交換意見後，雙方都同意，「鞭刑」不是嚇阻酒駕等犯罪的最佳途徑，網友關心的主軸反而轉向政府能用什麼具體措施，來防範這三大類型的犯罪。據瞭解，法務部雖對鞭刑已有定見，但也認為網友的想法有道理，為了徹底回應民意，仍決定向內政部等權責單位調資料，以便提出關於鞭刑、酒駕、性侵及傷害幼童罪的說帖。由於法務部來不及在限定時間內回覆，去年底已按照平台規定申請展延兩個月。至於鞭刑到底行不行？這門考題的答案卷還得再等等。➤更多內容請看新新聞 ➤購買本期新新聞➤加新新聞LINE好友
