觀點投書:為軍公教調薪說一句公道話!

2021-05-26 05:40

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行政院長蘇貞昌鬆口考慮軍公教調菥。(柯承惠攝)

行政院長蘇貞昌鬆口考慮軍公教調菥。(柯承惠攝)

行政院長蘇貞昌近期罕見鬆口,允諾在政府財政能力可以負荷的情形下,會認真考慮軍公教調薪,會有這個考慮,其原因是受惠今年經濟成長率維持較高水準,以及今年稅收可望再度超徵,有多餘經費可支應加薪。但不可諱言,蘇揆肯定是感受到近期施政滿意度下降,以及來自政治內外交加的壓迫感,另外,梗圖助攻威力大減,加分空間限縮,倘再無突出表現,恐怕8月28日公投結果出爐後,蘇貞昌就要面臨被迫請辭下台的厄運。

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不論如何,此次軍公教調薪有其必要性,筆者認為這是政府為所當為的事,以下有三大主要觀點,一是資本工資上漲:近年政府在勞工基本工資上均是連年調高,從民國106年的21009到民國110年的24000元,已足足調高3000元,也代表政府認為當前經濟發展情形採取加薪能促進勞資關係正向發展。二是物價上漲明顯:根據政院主計總處資料顯示,消費者物價基本分類指數近年發展軌跡均呈現溫和上升趨勢,年增率約莫在0~2%之間浮動,但長久下來仍會緩慢侵蝕可支配所得部分的支出項目。三是低利政策:台灣長期低利率政策,錢存銀行利息少得可憐,連帶影響公務員理財規劃空間。而目前我國實質利率呈現負值的-1.69 %,代表物價上漲率超過名目利率,導致實質利率為負,亦即錢存銀行,還倒貼利息給銀行。

實質利率在過去幾年間多數呈現負值,反映出通膨預期增加的環境,而長年的實質負利率,也會一點一滴削減民眾購買力。簡言之,通膨物價持續上漲,公務員薪水卻維持不調,就是實質減薪;只有在不是通膨時,公務員調薪才真正是增加薪水,且調薪幅度也要大於通膨才是真正調薪。

不少軍公教人員私下抱怨過去20年來,軍公教只調薪4次,每次都是3%。除了是抱怨增加幅度不如同期民間企業調幅,同樣也反映了3%幅度似乎無法填補溫和通膨下的實質減薪損失,這也反映出公務員加薪是否應與民間企業調薪幅度,以及利率通膨等適度連動法制化的必要性。

當前為軍公教調薪是為所當為,民間不少企業在景氣成長時都已經年年調薪,相信多數國人也是多樂觀其成。筆者也盼政府考量調整幅度時,不忘公務員工作付出對國家的貢獻,多考量相關金融經濟數據加以調整浮動,統按3%的增幅也可適度彈性增減,讓公務員更能無後顧之憂貢獻所長、為民服務!

*作者為新竹市議員

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