專訪:中國是巴勒斯坦的真誠朋友?中國會介入以巴衝突?

2021-05-18 08:10

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2021年5月,以色列重兵攻擊加薩走廊,約旦河西岸巴勒斯坦人聲援同胞(AP)

2021年5月,以色列重兵攻擊加薩走廊,約旦河西岸巴勒斯坦人聲援同胞(AP)

中國外交部長王毅在中國擔任聯合國安理會輪值主席國時,對美國阻擋安理會聲明表示不滿,並強調支持以巴「兩國方案」,德國之聲對此請中東與伊斯蘭事務專家包修平來解析中國立場。

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德國之聲:中國目前是聯合國安理會輪值主席,外交部長王毅表示,支持「兩國方案」,「建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權、獨立的巴勒斯坦國」,您怎麼看中國的立場?

包修平:兩國方案目前為國際社會或是大國所支持,作為解決以巴衝突的國際方案。這個方案的基礎來自1967與1973年聯合國安理會的決議案,呼籲雙方,即當時的以色列和巴勒斯坦武裝組織,或以色列與阿拉伯國家之間的敵對關係。另外,安理會決議案也呼籲以色列必須撤離1967年佔領的東耶路撒冷、西岸、加薩以及其他阿拉伯國家的領土。

「兩國方案」受到美國、歐盟、俄羅斯以及聯合國支持,中國自然也包含其中。最早積極推動兩國方案的大國為美國,特別在1993年,美國總統克林頓支持以色列與巴勒斯坦協商,開啟了和平進程。不過兩國方案從1993年走到現在,已經很難再執行下去。美國即使在特朗普時期,並沒有明確說要拋棄「兩國方案」,只是在外交政策上明顯親以色列。

王毅作為安理會輪值主席,對於「兩國方案」的支持主要是政治上的表態。但這十幾年來,研究以巴衝突的許多學者已經提到「兩國方案」很難再執行下去,因為以色列與巴勒斯坦的關係不是兩個國家之間的關係,而是以色列對巴勒斯坦人的殖民。在耶路撒冷、西岸及加薩的巴勒斯坦人,很大程度受到以色列政策影響。從學術觀點來看,「兩國方案」已經不切實際,即使中國提出「兩國方案」只是站在道德制高點表示中國比美國更遵守國際秩序。

以色列空襲加沙,當地人帶著細軟緊急逃離家園。中國作為安理會輪值主席國,呼籲立即「停火止暴」。

德國之聲:延續上個問題,中國的方針明顯與美國政府不同,這是否表示,以巴衝突也成為中美角力延伸戰場?

包修平:中國對於中東議題主要站在道德的制高點,這是因為中國對中東事務的涉入程度並不如美國。美國從第二次世界大戰之後,在冷戰時跟蘇聯爭奪中東勢力範圍;後冷戰時期,特別在伊拉克戰後,美國可說主導中東地區的游戲規則。美國在中東最主要的國家利益就是確保以色列的國土安全。

中國在冷戰時期特別強調左翼或是馬克思主義的跨國運動,但事實上,中國大部分時期僅是口頭聲援巴勒斯坦,最多提供輕武器給巴勒斯坦解放組織,因此學者們並未將中國視為調解以巴衝突的重要國家。只是最近中國因為「一帶一路」或是與海灣阿拉伯產油國家的經貿關係緊密,在中東議題上有更多話語權。除此之外,中國官方對於中東議題的表達只是道德宣示,譴責美國號稱民主國家,但在中東常常採取「雙重標准」。

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