食安漏洞 衛福部延遲接手食品雲建置 

2014-09-22 12:02

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食品雲的建置作業,原本今年7月應該由衛福部接手第3階段,健全所有食品工業上、下游資料登錄,但衛福部以尚未準備好為由,遲未接手。(吳逸驊攝)

食品雲的建置作業,原本今年7月應該由衛福部接手第3階段,健全所有食品工業上、下游資料登錄,但衛福部以尚未準備好為由,遲未接手。(吳逸驊攝)

為了把關食品安全,政府從3年前就開始建置食品雲,將食品資料履歷上傳,以利追溯追蹤。食品雲分3階段進行,原本今年7月應該由衛福部接手第3階段,健全所有食品工業上、下游資料登錄,但衛福部以尚未準備好為由,遲未接手食品雲的建置作業。官員說,食安問題層出不窮,食品雲建置必須加快腳步,否則恐怕會再出問題。

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食品雲建置的3階段分別是第1階段由經濟部技術處進行「安心食品履歷追溯雲端運用計畫」,第2階段由農委會接手,展開「食品追溯雲端服務建置及推廣計畫」,第3階段則規劃由衛福部於今年7月接棒,希望完成所有食品工業品項上傳登錄。今年6月農委會已結束第2階段,完成新北市、台中市團膳系統導入,接下來要由衛福部接手,於2016年完成全台5648所學校團膳導入。

對於為何食品雲以計畫方式呈現,而非編列年度預算列入施政項目,政院官員說,2011年3月發生塑化劑事件,引發政府對食安重視,決定立即仿效歐盟國家,建立食品雲追溯追蹤機制,但是當年度預算是前一年編列,加上當時只是試行,還不知道可以做到甚麼程度,因此以計畫方式向科發基金申請預算,於當年9月開始實施「安心食品履歷追溯雲端運用計畫」。

行政院政委蔣丙煌表示,政府推動食品雲,希望大中小規模的食品業者,都必須從上游原料到製成產品的下游供應商,建立追溯體系,從上一手到下一手的資料全部上傳雲端,不過,食品雲上面的資料並非全面公開,有關業者的商業機密,例如供應商系統等,就會加密不公開,食品業大可安心。

農委會資訊中心主任潘國才說,「食品追溯雲端服務建置及推廣計畫」主要是完成農產品源頭追溯系統,將農民生產的產品、農業合作社品項納入食品雲等階段性任務;最明顯的功能是建構學校團膳系統,新北市、台中市中小學已導入系統,學校營養午餐若發生問題,很快可知食材哪採購?比如這次劣質豬油事件發生後,新北市教育局很快就通知各學校哪些食材有問題、不能用。

對於如何才能做到直接在源頭預防,避免類似劣質豬油的食安事件再發生,潘國才表示,食品雲建構完成後,必須要有大量的資料,「至少要有80%到90%的完整資料」上傳到食品雲,並建立規則,透過程式設計的分析,可以在最初就辨別哪些東西不能到哪裡去,比如皮革油不能賣到食品業者那邊去,萬一發生這種情況,系統就會自動發出「警示」。

由於衛福部遲未準備好,在農委會完成第2階段後,暫時由科技會報督導食品雲相關業務的推動。科技會報於7月委託中衛中心進行「食品追溯雲端服務建置及推廣計畫」,銜接農委會之前建置的系統,於9月初完成5都5縣市中小學團膳系統導入,預定明年2月底導入全台22縣市中小學團膳系統,2016年增加完成全台5648家中小學、高中職、幼兒園團膳上雲,

科技會報執行秘書鐘嘉德表示,該項計畫除了要完成建構所有的學校團膳食品雲,也將強化已加入食品雲系統的150家食品加工業的品項登錄,「過去是由業者自願登錄,比如味全、頂新都沒有將所有產品品項登錄,未來要求業者登錄所有品項,積極追溯追蹤」,幫助業者自主管理。而為有效追訴追蹤和勾稽管理,考慮修改食品安全衛生管理法第八條,增列第3項,強制業者上傳產品資料履歷,此外也將從油品業者開始,逐步要求食品業者一律使用電子發票。

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