蘇格蘭獨立後 必須重新加入歐盟與北約

蘇格蘭即將於18日進行獨立公投，除了國內相關議題引發討論之外，如果蘇格蘭獨立成功，如何加入歐盟與北約也成了討論話題。根據歐盟與北約官員的發言指出，一旦自英國獨立，蘇格蘭即被視為新國家，必須向這兩個國際組織「重新申請入會」。

根據7日的民調結果，支持獨立選項的比例首次超過支持聯合的比例，更讓獨立後的蘇格蘭是否能夠繼續留在歐盟與北約的議題躍上檯面。

歐盟的態度

歐盟發言人皮婭（Pia Ahrenkide-Hansen）8日指出，在18日的獨立公投結果出爐前不方便對這個議題表態，僅表示「蘇格蘭的未來由蘇格蘭與英格蘭公民共同決定」。不過，她在回覆《路透》詢問時，提及了歐盟執委會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）2012年寫給英國上議院議員的信件內容。

在信中，巴洛索表示，既有會員國中如有部分領土與人民選擇獨立，這個新成立的國家便無法適用歐盟所有條約，「她將被視為新國家，必須重新申請入會」，易言之，如果蘇格蘭成功脫離聯合王國，無法留在歐盟，必須重新申請加入歐盟。

而重新申請加入歐盟的難度在於，就算獨立後的蘇格蘭未來符合申請加入歐盟的資格，需要歐盟會員國全數同意的門檻將是蘇格蘭必須著力之處。對此已有心理準備的蘇格蘭首席部長薩蒙德（Alex Salmond）在今年4月時曾表示，獨立後的蘇格蘭有信心可以完成繁複的申請協商，並於2016年3月24日正式宣布獨立前順利加入歐盟。

北約的態度

英國首相卡麥隆（David Cameron）8日表示，他在出席今年於英國威爾斯舉辦的北約峰會時，許多北約會員國家代表曾當面與他討論，可見蘇格蘭獨立議題也已引起北約會員國的關切。近日，他在向國會報告北約峰會決議時，指出多數北約會員國代表都尊重蘇格蘭人民追求獨立的意願，但「仍不願見到聯合王國分裂」。

在北約28個會員國中，僅美英法3國擁有核武，而停泊於蘇格蘭西岸法斯萊恩港（Faslane）克萊德海軍基地（HMNB Clyde）母港中的4艘核動力潛艦，搭載了58枚三叉戟（Trident）D5彈道飛彈以及160顆核子彈頭，1年運作經費超過20億英鎊（約新台幣1000億元），蘇格蘭先前已表示若成功獨立，將要求英國政府在2020年前將三叉戟飛彈全數撤離。

在蘇格蘭民族黨（SNP）2012年10月的年度大會中，該黨軍事發言人提醒，如果蘇格蘭無法留在北約內，如同「雷達被拔掉了插頭」，並讓蘇格蘭的海空防務陷入無底深淵。

三叉戟核武不論在英國或在北約都扮演重要角色，在蘇格蘭要脅要將境內核武趕出去的情況下，北約是否願意接受使其防務受到波及的蘇格蘭加入仍在未定之天，但肯定的是，在英國找到克萊德基地的替代方案前，蘇格蘭不可能順利加入北約。