最近行政院對於各部會送審的諸多法案採取較為謹慎的態度，尤其是容易在立法院審查引發重大爭議或新聞輿論會產生高度質疑及批評的重大法案，大多以各種枝節末端的技術理由退回各部會或暫緩處理，顯然，這種不像蘇貞昌院長執政風格的立修法卡關政治動作，似乎隱含著某種不為人知的政治理由正在發酵，直接牽動著蘇貞昌院長的閣揆職位保衛戰的政治氣息。
看起來，蔡英文政府的府院黨執政團隊似乎已經在醞釀新一波的內部政治攻防戰，從如何迎戰8月公投的政略到閣揆更動的可能時機，以及後蔡英文時代的接班布局評估考量等等？都正在動態發展的變化當中。
其實，農曆年過後的國安與兩岸人事布局的調整，就已經有其政治脈絡可尋，因為這樣的政治變化不可能單純只是為了因應美、中、台新情勢變化的政治考量，畢竟，無論這些人的位置或職務如何地調整，真正做決策的人就是蔡英文總統，而這些人就只是配合表演的政治配角，要硬或軟？政治基調或風向要如何地轉動或轉向，依然還是完全掌握在蔡英文總統的手中，大家都只是各司所職、各盡本分的配合演出而已！
既然如此，這些人事更動的政治布局只會是開端、序幕，下一波將上場的新人事布局難免就會正式動到了行政院與各部會的身上，內閣大幅改組就只是時機的選擇與條件成熟與否的政治正當性問題。換句話說，最近行政院「卡關」諸多的各部會法案審查，的確是嗅到了來自總統府領導高層的政治味道與風向，擔心某些有重大爭議法案的推出可能會引發朝野政爭或民怨反彈情緒而觸發政治地雷，造成提早被內閣改組的政治風暴，所以，行政院目前就只能先做危機預防的損害控管，且戰且走，再見機拆招。
因此，對於如何因應國民黨與部分環團發起重啟核四、反萊豬、公投綁大選及珍愛藻礁等4項公投案即將在8月28日舉行投票？就自然成為蔡英文政府府院黨團隊相當傷透腦筋的政治攻防戰，要不要提對案反制？由行政院或立法院黨團進行提案？因為事涉政府重大政策的成敗，也直接牽動著緊接在後的地方大選政治攻防與結果，甚至也攸關萬一失敗的政治扛責問題，可以說是「牽一髮而動全身」的政治判斷選擇問題，既影響了蔡英文總統的政治威信與歷史定位評價，又衝擊著蘇貞昌院長的閣揆保衛戰，甚至直接連結到民進黨2024的繼續執政機會與可能性，當然，就只能慎之又慎！
據媒體報導，民進黨的府院黨高層曾在3月17日共同會商對於828四項公投案如何因應，原本就未達共識而由蔡總統裁示黨中央先進行各方案評估再加以決定，然而，隔天行政院發言人卻搶著表態說，「行政院沒有規劃對案的考慮」，而蘇貞昌院長19日在立法院更強調，「對於所有公民權利的行使都尊重」。
顯然，蘇貞昌院長幾已無意由行政院提出公投對案來反制藍營的四項公投案，等於直接與蔡英文總統及其他黨內高層的可能不同意見「直接對槓」，擺明了不願意幫蔡英文總統承擔或扛責的政治態度。演變至此，蔡蘇關係似乎幾已面臨直接攤牌的地步，蔡英文總統的領導威信再度遭受到嚴酷的政治挑戰，而蘇貞昌院長能否渡過這波可能被撤換的內閣改組危機？也來到了可能攤牌政治關鍵點。
執政的民進黨要不要提反制藍營四公投案的對案以進行政治攻防？這是攸關蔡英文總統能否順利推動重大政策與施政的領導威信與領導能力問題的重大考驗，表面上是能源政策與食品安全的民生經濟問題，實質上則是民進黨領導國家的執政能力與治理能力的重要體現，倘若行政院蘇貞昌院長真的不願意配合推動，則應該是自行請辭下台以示負責，何來用「搶先表態」的政治操作來造成事實而逼迫蔡總統「吞下去」呢？看起來，蘇貞昌院長似乎也已鐵了心腸，要嘛被迫下台內閣改組，要嘛就走自己的路，或許準備參選下屆總統也說不定，就看妳蔡英文總統到底能奈我何？
總之，「置之死地而後生」且不願受制於人的蘇貞昌院長，的確已經徹底打亂了蔡英文總統的整體政治布局，閣揆保衛戰與選總統是蘇貞昌院長交叉運用的併行策略與操作，傷腦筋的是蔡英文總統下一步的政治判斷與抉擇，這是民進黨領導高層「茶壺裡的政治風暴」，會不會直接攤牌？何時攤牌決戰？看起來時間恐怕已經不遠矣！ （相關報導： 夏珍專欄：誰炮製了盧秀燕的「台中核四」？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為專欄作家。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
