蘇世岳觀點:習近平「新時代思想」,兩岸關係「停、看、聽」

2017-11-03 07:00

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中共十九大一中全會25日召開,以習近平為首的7名中央政治局常委亮相(AP)
習近平快速排除「紅二代」(太子黨)、團派、上海幫的制肘,不但在思想上推陳出新,大幅調整調動軍區與人事,也引進浙江幫、福建幫、南京軍區的故屬舊識,「習近平體制」幾乎建構完成。(美聯社)

所謂「停」是習近平對台工作的底線思維,是對兩岸關係的發展劃下紅線。從2016年以來,「停滯」是兩岸關係發展最突出的特徵,相較於先前八年兩岸快速的整合,蔡英文總統就職一年多以來,兩岸交流的步伐顯然緩慢了許多,由中共傳統「反獨促統」對台工作的重點來看,雖然有不少兩岸問題的分析家認為,未來五年習近平將把兩岸的統一做為其完成「中國夢」最後的一塊拼圖,但這樣的預估在習近平十九大的政治報告中,卻難找到有力的根基。我們認為,只要中國國內的政情發展沒有太劇烈的變化,未來五年中,習近平的對台策略將是「反獨」重於「促統」,因此只要蔡英文政權在兩岸關係發展的道路上,不要明顯高舉台獨的旗幟,習近平將在「大局意識」的指導下消極、被動對應兩岸問題。

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「看」是北京要觀察蔡英文政權的實際做法。雖然蔡英文總統不斷重申「兩個不變,兩個不會」:我們的善意不變、承諾不變;不會走回對抗的老路,也不會在壓力下屈服,但北京的基本態度卻是「觀行重於察言」,特別是依據台灣民意基金會所做的民調,從去(2016)年8月份開始,對於蔡英文總統處理兩岸關係的表現,滿意度有51.4%,不滿意度39.7%,亦即有半數的台灣選民支持蔡英文總統處理兩岸關係的方式,同時滿意度高於不滿意度超過10個百分點以上;但截至今(2017)年10月份的最新民調卻顯示,對於蔡英文總統處理兩岸關係的表現,滿意的滑落到36.4%,不滿意的則攀升到52.0%,滿意與不滿意的情勢大幅逆轉,且不滿意和滿意的差距拉開到15個百分點以上,這無疑是對蔡英文政府兩岸政策支持的嚴重動搖,蔡英文總統以不挑釁的態度,期待北京給予善意回應的預期日漸落空,蔡英文政府如何在北京強硬的「一個中國,九二共識」的堅持下,破冰兩岸的僵局,如何以更具創意、主動的政策調整,重新贏得台灣人民對於其兩岸政策的支持,將是北京在明(2018)年全國對台工作會議以及兩會上,是否會提出對台政策調整的重要觀察點。

「聽」是北京要顧及到國際社會的觀感,特別是美、日兩國在兩岸政策上是否會出台新的做法。長期以來,習近平不斷重申的觀點是,正確理解並實踐大國關係,是要為「兩個一百年」的達成提供一個穩定的國際環境,中國「一帶一路」的建構、強軍夢的實踐,則是夯實現代中國特色社會主義強國的基礎,作為大國的中國不再遵循鄧小平所提出的「韜光養晦」政策,因為習近平認為,國際社會期待聽到「中國聲音」、看到「中國方案」。然而,作為新興強權中國的強勢崛起,美、日兩國預防的思維從來沒有中斷過。

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