蘇世岳觀點:習近平「新時代思想」,兩岸關係「停、看、聽」

2017-11-03 07:00

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美國「重返亞州」的聲音雖然不再,但實際的動作卻不間斷,「公海航行自由」就是其翻版,美國拉攏台灣除了持續提供武器外,國防授權法要求美國行政部門考慮讓美國的軍艦停泊在台灣的港口,台灣旅行法則是要進一步提升台、美雙邊官方交流層級;而日本在安倍總理順利蟬聯國會三分之二的席次後,「安倍一強」所主張的俯瞰地球儀外交以及民主價值同盟,在東亞地區推動美、日、印(度)、澳四強的同盟強化,無形中將進一步形成新的對中國「包圍網」。

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蔡英文政府處於諸大國的競爭中無疑是「左右為難」:蔡英文總統既要維持兩岸關係正向的良性發展;卻也不能讓美、日兩國在戰略層次上,誤以為台灣將採行「親中,遠美日」的立場。因此,國際社會特別是美、日兩國對於兩岸政策是否會有新的變化,十一月上旬,川普總統就任以來首次的亞洲行或將露出端倪,而這也應該是北京是否提出相對因應的重要考量。

兩岸關係的走向受到權力結構的限制,但也充滿「可塑性」。在習近平黨內權力地位鞏固後,落實「新型大國關係」,塑造新的國際秩序,以相應於其膨脹後的國力,是世界各國不得不面對的政治現實。然而,在兩岸關係的發展上,台灣不應該成為國際權力結構重組下的「犧牲品」,我們期待未來五年的北京政府,應當秉持素來對台政策中兩岸共同走和平發展的「道路自信」,習近平總書記不斷重申的「兩岸一家親」的「文化自信」,為兩岸的共同繁榮富裕奠下基礎;我們也期待蔡英文政府,增加溝通與對情勢演變的掌握,在2020年總統連任競選前的「黃金時期」,積極主動提出更多元的政策方案,一方面回應台灣選民的期待,另一方面也讓國際社會與北京政府有新的對話層次。更關鍵的一點是,兩岸領導人應該更正向的肯定,彼此在追求兩岸和諧上的共同努力,從單邊的善意擴展成雙邊的善意,才能為兩岸的發展困局尋覓出新的解決方案。

*作者為新台灣國策智庫研究部副主任

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