越南貪腐問題超嚴重 出手調查國有企業

2017-09-20 18:10

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越南興安省的一個服裝工廠(美國之音)

越南興安省的一個服裝工廠(美國之音)

越南9月對一個價值數百萬美元的銀行業案件進行的調查,揭露出越南存在的嚴重腐敗問題正在對這個東南亞國家迅速發展的經濟造成損害。越南公安部上周開始調查國有的天然氣和石油大公司越南石油旗下的三家公司涉嫌試圖從越南國內的金融機構海洋銀行轉移出520萬美元一案。

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腐敗現象廣泛存在

分析人士表示,這起案件顯示出越南廣泛存在的腐敗。其中在建築業、土地使用合同和政府採購項目領域的腐敗現象尤其嚴重。為了獲得政府的審批或者免於交通違章的處罰,人們都會被索要好處費。

國際法律事務所貝克·麥堅時在胡志明市的合夥人弗雷德里克·伯克說:「說到越南的腐敗,我認為這是越南的一個嚴重問題,而且我認為越南政府知道這個問題。」

腐敗會造成商業的浪費,會損害經濟增長。越南出口導向型的經濟增長導致越南成為亞洲備受外國投資者青睞的國家。從2012年到2016年期間,越南的經濟增長每年都在5.2%到6.68%之間。非營利的諮詢機構透明國際評估2016年清廉指數排名的時候,越南在176個國家中排名第113位。

腐敗的成因

胡志明人文與社會科學大學國際關係系主任阮忠表示,政府工作人員薪酬不足,其中一些人需要額外的錢來養家,這導致大量的腐敗問題。繁雜的規定也促使經商企業走後門審批項目,這是腐敗的又一成因。阮忠教授說,為了避免陷入腐敗,擁有資本的人有時會縮減擴張,形成巨大的地下經濟。

越南石油公司調查案

越南英文媒體所稱的越南石油調查案,是海洋銀行更大問題的寫照。有報導說,5萬多人和4百多個機構從檢察官所說的非法利息收益中受益7040萬美元。當地媒體報導說,從2010到2014年,該銀行管理層向包括越南石油在內的重要客戶提供貸款並設定高於國家規定限度的存款利息。

越南新聞網站「越南快訊」稱這一案件是越南審理的最大銀行欺詐案件之一。伯克表示,一些法律案件是由不滿的公司雇員揭露出來的。他說,只有「乾淨到無可爭議」的公司才能樹立足夠好的聲譽來消除貪污受賄的土壤。

伯克表示:「我們確實時常看到一些聲譽非常良好的商業企業受到一些腐敗指稱的沉重打擊。通常我們的雇傭糾紛演變成違規案件,並導致全面的調查。人們失去工作。這非常具有傷害性。」

跨國公司已經習慣把腐敗行為當作新興經濟的商業代價,但是那些努力反腐的國家更能得到讚揚。環顧亞洲,投資者在印尼、菲律賓和中國都會遇到類似的經商障礙。亞太地區的絕大多數國家在2016年世界廉潔指數排名中都位於下半區。

反腐努力

伯克表示,自從2005年越南推出反腐敗法律,政府對腐敗問題的重視程度越來越高,2009年針對政府採購和國家反腐戰略制定的法律將一直執行到2020年。越南國內媒體可以大幅報導海洋銀行案件,以警示其他人不要從事腐敗活動。

「越南快訊」網站報導說,2016年10月,越南政府向立法機關罕見提交報告,表示大批官員已經「怠忽職守,沒有能夠堅守道德標準和政治品質」。管理平台公司Gan Integrity表示,在越南的腐敗案件量刑從罰款到死刑不等,但是缺乏判決的執行力度。

越南有專家認為,越南的反腐工作在「不斷取得進步」。但是透明國際表示,關於越南反腐工作的效果幾乎看不到公開的資訊。阮忠教授表示:「越南的最高領導層沒有齊心協力遏制這個問題。我不認為他們有結束腐敗的政治意願。」

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