申請第三方支付頻卡關　悠遊卡董座：金管會是台灣金融發展絆腳石

政治中心／綜合報導

在現正舉辦的WCIT 2017大會中，台北市長柯文哲曾提及台北市申請電子票證悠遊卡申請第三方支付已2年，卻頻在金管會卡關未獲通過。同樣是電子票證的南霸天一卡通，則在11日晚間證實，金管會近期已核准其兼營電子支付，讓一卡通成為台灣市場上唯一1家可做電票、電支的業者。雖然金管會也發聲明歡迎悠遊卡公司隨時提出申請第三方支付，並可提供其必要的協助。不過悠遊卡公司董事長林向愷今（12）日砲轟，稱金管會的預審官僚文化，就是台灣金融發展絆腳石。

金管會昨（11）日發聲明稱，指悠遊卡公司至今「未提出申請」第三方支付，且悠遊卡是實體電子票證，若要發行虛擬的數位悠遊卡，須申請兼營電子支付機構。金管會在聲明中也歡迎悠遊卡公司隨時提出申請第三方支付，並可提供其必要的協助。

但悠遊卡公司董事長林向愷今（12）日表示，悠遊卡沒有要申請兼營電子支付業務，金管會昨晚發布新聞稿說悠遊卡為何不像一卡通一樣申請兼營電子支付？這是金管會急欲規避責任且混淆視聽的說法。金管會不能因為「官僚的偏好，管理的方便」，指導業者從事任何業務發展，這種官僚文化底下的金管會是金融發展的絆腳石，期盼金管會新任主委能將此絆腳石移開，否則將嚴重妨礙台灣金融發展。

針對金管會就悠遊卡申請數位悠遊卡進度之新聞稿，悠遊卡公司董事長林向愷召開記者會回應指出，悠遊卡是提出申請開辦「數位悠遊卡」，簡單地說就是「虛擬電子票證」，要以實體卡為基礎，讓實體卡持卡人申請帳號即可享有線上交易的便利，要讓悠遊卡持卡人有更多的選擇，享受更好的服務，這是我們申請這種服務的初衷，不是要兼營電子支付。

林向愷強調，悠遊卡公司希望在現行法律架構下申請新種業務，悠遊卡公司自2016年3月提出虛擬電子票證業務申請以來，至今累積那麼多文件往返，都是以申請虛擬電子票證為標的，悠遊卡至今都未曾收到金管會說「數位悠遊卡」業務違背中華民國哪條法律？甚至今年6月金管會的函件（見附件）都清楚顯示悠遊卡公司所申請的「虛擬電子票證」業務是雙方的共同認知。這份函示指出若要進行「虛擬電子票證」業務，須採實名制、須提高安全準則。

針對金管會指悠遊卡未正式提出申請一事，林向愷批評，這是金管會的問題，因為金管會有「預審制」，是其獨有的官僚文化，就是「業者必須把你想做什麼，先跟我講，我不同意，你就不能正式申請」，所以縱使一年多來那麼多文件往返，他們還是不讓你正式申請。這種官僚文化底下，不是民間業者要想送文件、要申請新業務都可隨時遞件的。

林向愷也質疑，金管會昨晚發布新聞稿回應是為撇清責任，指悠遊卡為何不像一卡通一樣申請兼營電子支付，這是企圖誤導社會、混淆視聽。悠遊卡必須強調的是，金融創新或金融發展本來就是在法律架構下，依照市場環境及民眾需求，由各業者依其營運目標推出各種產品與服務。「數位悠遊卡」符合現行法律架構，我們認為此項業務足夠滿足悠遊卡持卡人線上支付的需求，不想兼營電子支付，就是那麼簡單。金管會不能因為「少數官僚的偏好，管理的方便」，指導業者的業務發展，如此會妨礙金融發展。林董事長嚴正表示，金管會是金融發展的絆腳石，他也期待新任主委能把絆腳石移除，徹底改造「行政指導」的官僚文化，否則再先進的技術、再進步的法令，台灣的金融發展仍然會很落後。

林向愷最後也感謝台北市長柯文哲仗義執言，林向愷坦言事前他並不知情。此外針對媒體詢問，林向愷是否有為相關業務拜訪金管會新任主委顧立雄的打算？林林向愷回答，他的經驗是即使過去的金管會主委或高階官員他都認識，但他一去往往會造成同仁極大的困擾，因為金管會的官僚體系會以各種方式，讓同仁了解到董事長出面會讓這項業務推展有困難，因此，他忍很久不去金管會。昨天聽到市長仗義執言後，也一吐他心中怨氣。