中國國台辦主任張志軍將於25日中午抵達台灣，預計以4天行程走訪北、中、南3大城市，統、獨2派群眾也已分別號召群眾，發動陳情與抗爭。國安會、國安局及警政署近日密集開會進行沙盤推演，採取在行程外圍設置「陳情專區」的作法，防止警民對峙影響訪問團行程。
官員指出，為確保張志軍來台安全，包括下榻處所及王張會地點，都考量易守難攻及動線不易被阻斷等條件，以免2008年前海協會長陳雲林來台的圍城事件重演。其中王張會地點在桃園機場外的諾富特飯店，以及高雄下榻的圓山飯店，都是考量地點較遠、群眾不易聚集；而新北下榻的淡水福容飯店，也具備動線便利、不易被包圍的條件。
針對張志軍4天訪台行程，台聯及獨派團體已揚言將「如影隨行」，使張志軍訪台的維安難度大為提高。在國安會要求下，國安局近日多次邀請警政署及新北、高雄、台中及彰化等行程所經縣市警方開會，從近身維安到外場秩序進行沙盤推演。
由於張志軍在台期間正值立法院臨時會，警方研判反對服貿協議及自由經濟示範區等團體可能藉此升高抗爭行動；加上「島國前進」要求與張志軍對話未果，「反王張會」行動將走上街頭，警方決定援用前海協會會長陳雲林訪台時的舊例，適度在行程場外開放「陳情專區」，將陳抗群眾集中在特定範圍內，便於維安管控。
此外，張志軍雖然將深入綠營重鎮高雄市，但高雄市長陳菊已公開承諾做好維安，國安高層也研判綠營支持者不會為難陳菊，因此高雄反而是張志軍行程中維安最為穩妥的一站。反倒是張志軍深入基層的新北，以及停留時間最短的台中，由於活動地點為開放場合，進入人士較難控管，維安難度頗高，也考驗當地首長的行政能力。
