臨時會備戰 蔡英文批馬強推服貿、自經區

2014-06-09 14:53
民進黨召開「立法院臨時會前政策擴大會議」,黨主席蔡英文在開幕致詞時,痛批馬政府規劃的自經區,試圖偷渡各種爭議性的開放管制措施。(顏振凱攝)
民進黨召開「立法院臨時會前政策擴大會議」,黨主席蔡英文在開幕致詞時,痛批馬政府規劃的自經區,試圖偷渡各種爭議性的開放管制措施。(顏振凱攝)

民進黨「立法院臨時會前政策擴大會議」 9日下午正式舉行,對總統馬英九要求立院臨時會要通過服貿、兩岸協議監督條例、自經區等爭議法案,民進黨主席蔡英文在開幕致詞時,痛批馬政府規劃的自經區,只想假借示範區名義,試圖偷渡各種爭議性的開放管制措施,政院監督協議草案 不僅無法監督,更排除立院實質參與,被公民團體譏為不監督條例。 對於服貿協議,蔡英文更批馬,似乎忘了服貿簽署與審查過程的決策黑箱跟程序不正義,正是近半年台灣政治紛擾的根源,且對馬來說,服貿協議不是經貿協議,而是操作選舉工具。「我已經再三表明須等兩岸監督協議條例通過,且政府所做的說明能讓對服貿有疑慮的民眾釋疑,才是處理服貿的時機。」 此外,對馬提名的考試、監察兩院人事,蔡也痛批監委提名是公然酬庸安插親信,「篤信五權憲法的總統,對政治盤算超過對考、監兩院的憲政功能期待」,蔡也強調,面對這樣問題,只有嚴格審查,沒有第2選擇。

蔡英文致詞全文如下:

今天在台中,一方面凝聚臨時會諸多議題的共識,一方面也謝謝諸位上會期的辛苦 ,選在台中也有特殊意義,因為我們也希望今天會議在台中的舉行,給我們在台中中部幾位要選舉的立委、很多候選人加油的機會。

作為最大在野黨,肩負守護台灣使命,台灣今天社會對我們有更高的期待,這就是我們在這開擴大會議的原因,因為我們必須為台灣、為人民守住必要的防線,未來2天密集有效率的討論,對臨時會可能遭遇的重大不應該被草率處理的法案,提出民進黨的主張與對策,未來一段時間也要持續與公民社會保持對話,讓我們集結最大力量,讓國家導向正軌。

自經區條例問題,馬政府所規劃的政策內容空洞,只想假借示範區名義,試圖偷渡各種爭議性的開放管制措施,以及肆意破壞體制的錯誤示範政策,民進黨必須改正這樣錯誤政策,避免台灣產業發展受到扭曲與誤導,影響總體競爭力提升。

馬政府的政策有幾個大問題,第1、示範區不是為了建立有策略性競爭力的經濟示範區,而是無限延伸的拼盤雜燴,既有各種園區、自由貿易港區、農業科技園區、加工出口區、科學工業園區、各地產業園區,以及主管機關縣市政府新選的區域都可以申請示範區,不適合在實體區發展的服務業,只要主管機關核准,就可以用示範事業的特殊待遇,這種漫無界限的,不確定目標的示範區政策,除了讓既有產業體制四分五裂外,能產生什麼效果?其實外界有很多質疑。

第2、示範區政策完全是黑箱作業,不明確的示範區概念,偷渡排除現有的行政管理,條文中大量的空白授權,其中更涉及兩岸開放、土徵、環評,和近來社會抗爭息息相關的行政機關擴權條文,形同黑箱作業。

第3、錯誤的產業政策規畫,例如讓原來管制進口的大陸農產品跟工業產品可以變相進口到掛名示範區,衝擊國內相關產業,尤其是農業,又如國際醫療、高等醫療產業開放,完全危害現有醫療跟教育體系發展的問題,應做整體考量。

示範區還有很多問題,研討時會一一討論,政策上民進黨必須要有國家整體戰略思維,提出更宏觀、前瞻的對案,我初步認為,台灣因應全球化的策略是,應該全力推動產業轉型跟升級,負責任的就重點發展核心產業跟策略產業進行具體規劃,集中力量跟資源促其發展,這就是目標產業跟示範產業的觀念。不應該是掛示範區名義相關法規優惠措施應該一體適用,園區可以做為政策工具,但必須是有具體目標跟策略發展的園區,這方面外國有很多參考,園區數其實是在精不在多,不是示範區遍地開花的無厘頭做法。

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