為什麼創造獨角獸 (這裡定義具有成為全球市值百大潛力企業) 如此重要？ 我們以台灣唯一進入全球市值百大的台積電為例，說明它所締造的成就，對於台灣人民的意義。去年台積電蟬聯全國繳稅第一，是繳稅第二名鴻海的三倍，佔全國稅額約一成，創造的半導體產業鏈總值占GDP 15%，並帶動國內二十多萬個就業機會，獨角獸企業對國內經濟的鉅大影響可見一斑，就算三十年挖掘一個獨角獸，對於國內經濟也是具有鉅大的推升動力。
雖然投資獨角獸需要更大的資金與風險，但比起國內多數投資因資金限制，僅能投資國內中小企業的發展，獨角獸則相對擁有更好的效益，例如，國內投資新創成功的比例若為1/10，就算締造成千上萬筆投資新創成功的加總，仍不及全球百大的獨角獸的投資回報與社會貢獻，所以政府政策應聚焦在如何挖掘顛覆性創新，並集中資金規模協助獨角獸企業拓展，才能締造國家經濟發展的下一個榮景。
發掘顛覆性創新需要甚麼視野與做法？ 首先需調整的是未來的視野，需要在未來的系統中分析其產業鏈，才能看到它所帶來的真正價值，許多投資人審視標準在解決現在的痛點、目前的客戶在哪裡、目前的營收情況等問題，然而這些問題未必可以發掘顛覆性創新，這已成為台灣創業環境司空見慣的現象，探究其根本原因在於短視投資心理，國內投資普遍期望以最低風險最快產生獲利，但新經濟的商業模式不同以往，許多成功的獨角獸企業的發展模式，需在沒有營收或虧損狀態下持續投資擴展，以全球市值前五大的Amazon來說，賠錢將近十年才產生獲利，這樣的發展模式幾乎不會發生在台灣環境，所以對於顛覆性創新的未來耕耘，不僅投資人的思維需要做調整，創業政策也需要制定更高的發展目標，才能創造項目未來更好的投資效益與競爭能力。
以更效能的創業政策，締造更友善的創業環境
全球創業觀察（GEM）2019年報告指出，台灣每百人約23人從事創業活動，然而國內支持的資金與資源短缺，形成相互侵蝕資源的惡性循環，台灣創業發展的政策，需摒除低質量的「萬眾創新」做法，應調整為「量少質精」的策略，才能有效地發揮資源效益發掘獨角獸，而且台灣資金與市場規模不若中美大國，需要傾全國之力集中火力，才能博得更大的成功機會。
對於具備獨角獸潛力的項目，不僅僅是提供資金支持與法規調整，政府亦需引領成為主導性投資人，掌理培育發展與投資計畫等，以展示政策的決心與意圖，就像當年發展半導體產業，政府培育菁英到美國研究半導體，開啟了半導體產業的創業潮流，整個投資業界跟隨政府腳步，達到集中資金與資源的綜效。對於施行細節方面，實際上不可能前期制定完整，為彌補政策的務實性與應變性不足，可以向社會徵求新業態、新模式的策略建議，以達到政策應變的彈性與適用性。
創造友善的創業環境的理想目標是，創業資源不需設有年齡限制，也無需動用特有人脈與關係，資源便可支持具有發展潛力的項目，讓顛覆性創新都可獲得成功發展的機會。對於新創國際化發展策略，不僅要鼓勵企業在草創之初就有國際化思維，政府也需提供必要的創育輔導，提升新創團隊的整備工作與國際化能力，並協助新創在國內快速建立基礎以及驗證商業模式，然後鏈結國際資源走向規模化發展。
每個被發掘具有潛力的顛覆性創新，都需視為趨勢潮流的智慧寶庫，然而新創發展初期條件極為有限，創業者多從窄小人脈中組建團隊，難有頂尖人才與完整分工機制，為確保項目成功之必要，且摒除因人廢事的想法，政府需協助人才引進與團隊重組，方可打造全世界競爭的戰鬥隊伍。當創辦人的經驗尚無法管理團隊能力之時，也可以參酌矽谷專業創投公司，發展EIR (Entrepreneur in Residence) 的「駐點企業家」制度，解決團隊經營問題並提升管理效能。面對國際新創競爭日益激烈，政府需要更彈性更有為的政策，才能在國際競爭的洪流中逆流而上，以上是筆者提供的觀點，希望引領國內創業政策更具效能與競爭力，進而創造未來更宏觀的發展願景。
＊作者為大千資訊科技執行長
