八二三炮戰至今超過一甲子，兩岸曾經的浴血衝突，以及隨時可能因對立而擦槍走火的現實，逐漸被政治人物和民眾所忽視。依據中華民意研究協會八月上旬針對兩岸關係進行的民意調查顯示，高達79.6%的民眾認為中共不可能犯台，只有11.6%擔心衝突可能發生。美中緊張關係隨著大選逼近不斷升溫，雖然位於兩強衝突的最前線，但是台灣社會對於衝突的心理準備程度，卻反映出從政府到民間，絕大多數國人認定兩岸和平是理所當然的現象。當政治人物都表態自己有捍衛國家的決心，透過對美軍購的持續加碼，強調台灣的硬體國防戰力不容敵人進犯，可是卻忽略了真正的戰力，其實是全民的防衛意志。捫心自問，台灣社會對突發的軍事衝突做好準備了嗎？
軍事上，美國喬治梅森大學戰略學者亨澤克(Michael Hunzeker)和同仁，近期在美國「防務一號」期刊上撰文，直接點出台灣在軍事準備上的不足。從軍購案所採購的先進武器不符合台灣的防衛需求，到後備戰力的訓練素質與數量堪慮，都顯示了面對臺海潛在的軍事衝突，兩岸的戰力不對稱，恐怕不在於武器裝備的差距，而是全民對衝突準備的認知，完全無法和對岸因為國族主義高漲，產生收復台灣的決心相抗衡。
川普於2019年決定授予台灣總價值達一○七點二億美元的軍購，其中包含八十億美元的F-16V戰鬥機、二億五千萬美元的刺針防空飛彈，外加總價高達廿億美元的M1A2T艾布蘭戰車。然而，台灣真的需要這些造價昂貴的武器嗎?媒體評論者格里爾(Tanner Greer)就曾在知名期刊外交事務(Foreign Affairs)上發聲，認為重裝戰車在台灣找不到足夠的掩蔽，面對空曠且地形相對低漥的西部海岸，反而可能成為敵方空軍的移動活靶。觀察家們不約而同認為，放棄購買昂貴的武器，轉向發展非對稱國防與充實全民後備戰力才能符合需求。
其實明眼人都知道，美國挺台並非是無條件的協防台灣。相反地，美方多次在公開場合建議台灣，必須有自主抵抗的戰力，才可能抵抗排山倒海的攻擊。美國在台協會主席莫健(James Moriarty)於2018年台美國防工業研討會和2019年訪問台灣，也曾力倡蔡英文政府必須正視台灣後備軍力訓練與預算的問題。此外，多位美方智庫學者更建議台灣必須組織後備軍人，成立類似於東歐愛沙尼亞，立陶宛和波蘭的「領土防衛隊」機制，來面對強鄰的威脅。在蔡英文政府的抗中政策下，台灣沒有理由不正視這個深化國防與軍民合一的構想。
外交上，從民進黨政府執政以來，採取聯美制中政策，確實大幅拉近與美國的關係，但是想靠親美來提升國際能見度，要不是因為新冠肺炎疫情讓全球對中國普遍產生反感，恐怕就算川普再怎麼挺台灣，也很難引起共鳴。最讓人擔憂的，是川普將個人政治地位優先於國家利益，強化對台安全承諾，目標很明顯是想利用反中政策拉抬自身聲望．台灣若一昧跟隨川普腳步，忽視美國傳統外交與對中政策，難保台灣這顆「棋子」不會變成「棄子」。
面對當前全球反中，力挺台灣民主的氣氛，越來越多人以為，重視經濟發展的中國政府會在現實利益的考量下，願意對台灣放手。靠著國際社會對中國施壓，台灣就可以用最和平的方式，成功與中國切割。可惜，這樣的想法太過理想，低估了民族主義在中國社會裡的影響力。中國政府憑恃民族主義維持統治正當性，而台灣問題正是民族主義的重中之重，中共深知如果在非常時刻沒有對台使出非常手段，民族主義反而會反噬自身。因此，低估中國政府解決台灣問題的決心與手段將會非常危險。
放眼世界，與台灣同樣面臨強敵威脅的以色列，政府執行全民防衛的程度，或許是行動捍衛台灣的參考。為了守護家園，以色列不分男女實行全面徵兵制，在長達二十四到三十二個月的役期之外，退伍之後成為後備戰力還必須不定期接受徵召，回營參加密集軍事訓練。不僅如此，根據以色列國防部在二零一九年公佈的戰爭準備計畫，政府會為全國人民準備好抵抗化學攻擊的防護面罩，在邊界地區，為了防範生化及核武攻擊，對駐軍和居民配給抗輻射藥物碘化鉀，以便在生化攻擊的瞬間，軍民可以立刻得到防護。即使有如此嚴格的戰爭準備，以色列從政府到一般百姓卻還是認為，國家的防衛程度有提升的空間。更有甚者，永久中立國的瑞士也以完善的後備戰力與後勤補給著稱，當中立國的瑞士都不敢忘戰且積極備戰，處於兩強爭霸熱點的台灣，有何本錢民不言戰? 更何況想用強硬態度回嗆中國威脅，台灣更不能沒有讓敵人不敢進犯的準備。
「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，毫無疑問，守護家園是全民共識，可是該怎麼做，誰知道？倘若兩岸不幸發生軍事衝突，第一波可能面臨的空襲，以及斷水電和通訊的攻勢，民眾真的知道如何因應？打仗打後勤，台灣的糧食是否足夠於動員時自給? 能源是否足夠?而後備兵源是否能立即上戰場？問題的答案相信許多參加過教育召集或點召的讀者都心裡有數。如同學者專家們所建議，除了靠聯美日制中的外交手段以及持續軍購之外，台灣更需要的是恢復有意義的徵兵，延長兵役，充實後備戰力，並真正提升全民國防意識。可是這麼一來，恐怕會嚇到選民，流失選票，政治人物願意冒著失去職位的風險，告訴大家真相嗎？許多人批判「首戰即終戰」是失敗主義者的論述，可是想硬起來難道不用做好準備？如果只靠號召全民拿起掃把，或是靠嗆聲對岸來讓國人覺得「酥湖」（舒服），處於夾縫中的台灣，究竟有沒有意識到，我們手中能夠維持和平的籌碼已經所剩無幾？
＊作者翁履中為德州Sam Houston州立大學政治系助理教授，共同作者吳崇涵為政治大學外交系副教授 ，陳冠吾為美國南卡大學政治系博士生 。
