因為台北、板橋、新左營等大型車站複合商場的經營成功，讓台鐵決定將這種商業化模式複製到全國車站，近日並公告全國16個車站已簽約打造全新商業空間開發，其中，潮州車站將匯集知名連鎖美食和文創店家組成貨櫃市集，有效活化橋下空間，並於站內設置多功能宴會廳，創造車站多元運用功能。預計明年7月1日營運。
車站作為一種公共服務空間，台鐵引入適度商業化開發，既是必要的服務配套，也有助於紓解其經營虧損的財務狀況，然而這幾年一些大城市車站的綜合商場建立，都大打要創造「新商圈」，要活絡「地方經濟」，從城市長遠發展來看，看似無可厚非，也做的理所當然。但從實務運作上看來，車站過度無序的商業化開發，最終將反噬公部門與民眾，傷害整體利益！
首先，無論如何商業化，車站作為一個運輸系統公共空間的角色不能被取代，旅客候車資源和車站商業資源要有合理配比，而這標準最應該先考慮的就是旅客的利益，但這個配比與平衡在大車站商場中已被打破，以台北車站為例，大廳的空間被設計成為了商業活動服務而不是人，光鮮亮麗的平面層已幾乎找不到單純可以坐下來候車的空間，因為候車座椅都設在陰暗無光的地下層候車區；從民眾手中奪去公共空間，被轉化為商業空間，再從民眾手中賺取利益，但這些利益並未回饋民眾，而是給財團，因此決定車站空間屬性的是財團不是公部門。這樣的設計，排斥的永遠是社經地位的下層民眾。
其次，過去台鐵屏東線在單軌平面時期，沿線近百年所累積的鐵道歷史紋理，有著濃濃的懷舊的氛圍，但在「進化」為雙軌高架的過程中，沿線的鄉鎮與民眾「失去」與「得到」了些什麼？以潮州鎮為例，為了高架車站的興建，拆除了地方耆老黃耀明所有，將近80年歷史的「驛前紅厝」與車站後方的日治時期鐵道倉庫，這些曾經都是潮州旅外遊子搭車回鄉與離鄉最深刻的回憶！鎮公所曾結合在地藝文團體，試圖在車站內的公共空間，以3D彩繪來表現出潮州在地文化特色，讓旅客下車就能感受這個小鎮的活力與特色，但原來台鐵局消極配合背後的動機，竟是欲以商業包裝引進財團經營毫無在地特色的連鎖美食、文創及宴會場所，令人扼腕痛心！
最後舉一個在鄰近的日本首都東京，利用有名的「JR山手線」高架橋下空間所改造的「2k540設計職人一條街」為例，這裡過去沿著鐵道二旁區域，是東京都傳統工藝、金屬、皮革加工群聚之處，由於多數店面已經老舊不堪，吸引不到年輕族群到此一訪，所以透過「2k540」的改建案，讓這些在地傳統工藝職人們有可以展示作品的地方。嶄新的藝術空間也吸引了大家前來拜訪，近年來成為外國觀光客心目中的東京新景點之一！創造在地居民、店家與JR雙贏的局面，因此呼籲台鐵於規劃各地車站商場空間時，勿忘自身肩負的公益性的任務，絕不能單純以「商業利益最大化」來考量一切！ （相關報導： 新竹將設輕軌與大車站計畫 蔡英文：不分藍綠的百年建設 ｜ 更多文章 ）
＊作者為屏東縣潮州鎮鎮長
