習近平賭川普不敢!美國真的會取消香港的「獨立關稅地位」嗎?

2020-05-28 17:45

? 人氣

(BBC中文網)

(BBC中文網)

美國國務卿龐畢歐27日對國會表示,香港不應再享有按照美國法律給予的特殊地位。龐畢歐稱,現在將由總統川普決定是否或者如何終止香港目前享受的特殊經濟待遇。

★一手掌握熱門話題

龐畢歐在其聲明中提到,有關1992年的《香港政策法》,如香港被確認其自治狀態與中國其他地區無異,美國總統可授權行政部門取消香港的獨立關稅區地位,並且終止中國通過香港取得美國敏感科技技術的渠道。

美國最終採取的行動可能會對香港的亞洲金融中心地位造成重大打擊。美國會不會真的取消香港獨立關稅區地位?一旦取消給各方帶來的後果又是什麼?

「獨立關稅區」的影響範圍

protest
香港示威者認為可借美國之力逼使北京讓步。

受訪經濟學家向BBC中文表示,首先需要廓清的概念是,獨立關稅區的地位是世貿組織賦予的,不由得美國取消,美國能做的是單方面不再視香港為獨立關稅區。因此簡單說美國取消後,香港將與深圳無異並不準確。

「香港不會輕易失去獨立關稅區地位,因為香港作為獨立關稅區由世界貿易組織(WTO)承認,並由香港特區《基本法》保障。這種國際公認的地位,並不是任何一個國家給予的,也不能被某一個國家任意廢止。 」香港中文大學商學院助理教授吳靖表示,如果某個國家,例如美國,不承認香港是獨立關稅區,那只會影響到香港與該國的進出口貿易。

獨立關稅區(Separate customs territory)源自WTO的前身關稅暨貿易總協定(GATT)制定時,為未獲得獨立的殖民地而設置,起初有30多個非主權政治實體,隨著殖民地國家相繼獨立,世貿組織框架下現存的獨立關稅區有台澎金馬、香港、澳門和歐盟。

香港商務及經濟發展局局長邱騰華曾公開表示,香港作為自由港,沒設下任何貿易關卡,若他國單邊採取措施,香港無法阻止,若說香港獨立關稅區是受惠、受制於某國,這是錯誤的說法,亦無視香港的情況。

香港科技大學經濟系首席教授朴之水(Albert Park)表示,美國之所以威脅要取消香港獨立關稅區地位,主要因為中國如果通過香港《國安法》,他們需要尋求懲罰香港和中國的途徑。

美國的利益博弈

即便如此,經濟學家也認為,美國單方面不再視香港為「獨立關稅區」可能性不大,因為美國自身利益牽扯較大。

「一旦他們(美國)更仔細地考慮到這一行動的後果,就不大可能會將這個威脅付諸實施。」朴之水解釋,首先,剝奪香港獨立關稅區的地位,會加速香港失去自治權,加速「一國兩制」的終結,而這正是美國所要防止的。」

Pompeo at a news briefing
美國國務卿龐畢歐在中國人大表決香港《國安法》決定前對國會表示,香港不應再享有按照美國法律給予的特殊地位。
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章