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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

要修和平憲法了?日相安倍晉三宣示2020年之前完成修憲

安倍晉三。(美聯社)

安倍晉三。(美聯社)

5月3日是日本的憲法紀念日,今年也是日本改行和平憲法70周年,修憲派、護憲派3日紛紛舉行集會表態,日本首相安倍晉三除對自民黨議員重申修憲決心,更提及要將自衛隊寫入憲法、落實高等教育免費等確切內容,宣示要在2020年前完成修憲的政治意志。這也是2012年自民黨發起修憲提案後,安倍首次明確提出修憲日程及具體內容。

至今已有70年歷史的《日本國憲法》,內文除強調國民主權、尊重基本人權外,第9條還明訂放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權等條目,故又被稱為「和平憲法」。由安倍政權率領的自民黨,早在2012年就發起憲法提案,倡議修改現行憲法,希望刪除憲法內部分對集體自衛權的限制,促使日本成為正常化的主權國家,但至今正反兩派仍爭論不斷。 

安倍首次提及修憲日程

適逢5月3日的「憲法紀念日」,支持修憲的日本國民於東京都內召開集會,日本首相安倍晉三也獻上預先錄製的問候影片。安倍在影片中表示,日本過去成功舉辦1964年東京奧運的成就,使日本產生了極大的變化,在當時獲得的自信感,而後成為日本邁向先進國家的動力,如今成功舉辦奧運,又成為全日本人2020年的共同目標。

「2020年將是嶄新的日本開始發光發熱的一年,所以我希望能在同年改行新憲法,為日本開拓新的未來。」安倍除表明修憲,並在2020年落實的主張外,還提及具體修改項目:「我認為至少要在我們的世代,把自衛隊寫入憲法內,以消除出現『自衛隊可能違憲』的疑慮。」

「我們未來當然會繼續堅守憲法第9條提倡的和平主義理念,我認為『保留第9條第1項、第2項,並追加自衛隊相關內文』的想法,值得全國民一起討論。」除憲法第9條外,安倍也提出要實現「教育費全免」的目標,將義務教育(日本指小學至中學期間)後的高等教育也列入免費範圍。安倍首相第2次內閣上任以來,就不斷在國會等地公開宣示修憲意欲,但這是他首次提到確切修改項目及日程。

3日除支持派召開集會外,反對民眾也在東京都江東區的東京臨海廣域防災公園,召開「5‧3憲法集會」,據主辦人表示,現場約有5萬5千名民眾響應,民眾手持寫有「重視憲法的國家」、「共謀罪NO!」等的告示牌及旗幟,高喊「反對戰爭!守護第9條!」,部分在野黨黨魁也出席這次示威。

朝野意見不一

自民黨修憲推動本部長保岡興治主張,在多數國民的認知裡,自衛隊並未違反憲法,加上自衛隊至今在海外從事人道救援、復興支援等活動,表現傑出,有必要將自衛隊的存在及職責明確寫入憲法內,公民黨、日本維新會、日本之心黨等黨也支持此論點。

民進黨憲法調查會事務局長武正公一則提出反對意見,認為修改憲法第9條,會威脅日本至今以來的和平主義,主張集體自衛群違反憲法,日本不該以武力介入他國紛爭。民進黨黨魁蓮舫3日也出席護憲派在東京的集會,強調憲法是為了「國民」而存在的,反對為了「首相」而修改的憲法,呼籲各界一同捍衛現有憲法。

共產黨書記局長小池晃指出,安倍政權想要把自衛隊寫入憲法第9條,不單單只是承認自衛隊的存在,很有可能會演變成同意自衛隊在他國「無限制」地使用武力的條例,自由黨、社民黨等其他小黨也持相同立場,認為隨意修改第9條,恐會引起他國猜忌日本欲擴大戰爭的疑慮。

日媒:應先點出問題何在

《朝日新聞》評論,現行憲法至今已有70年的歷史,只因安倍政權認為不修改憲法第9條,便不能行使集體自衛權就要修憲,當然會遭到民眾反彈,認為其在「破壞立憲主義體制」。主張安倍若真想修憲,應先「具體」指出現行憲法面臨的窘境,不看好安倍的修憲之路。

《中國新聞》也和《朝日新聞》持同樣看法,除擔憂安倍政權再像2015年強行通過新安保法一樣,靠國會人數優勢通過修憲案外,也指出日本近年藉爭議不斷的新安保法,加強美日軍事合作,不但使民眾擔心日本會再次捲入紛爭,對外資訊不透明化的情形也令人不安,質疑修憲時機是否成熟。

民調:不支持修改憲法第9條

相對於安倍首相力倡修憲,《每日新聞》近日民調顯示,認為應修憲的民眾約佔近5成,不認為的民眾則佔3成,但單看「是否應修改憲法第9條內文」一題來看,反對的民眾佔近5成,遠超過贊成的3成民眾。《朝日新聞》民調結果也大致相同。

NHK於今年3月實施的民調指出,認為現今的自衛隊符合憲法的民眾佔約6成,不認為的僅佔1成,差距懸殊,與25年前(即1992年)的民調相比,認為符合憲法的比率上升了14%,不認為的則減少7%,可見日本國民對自衛隊的支持度有上升的傾向。總結前述民調結果,多數日本國民雖贊成修憲,但不認為有必要修改和平象徵的「憲法第9條」,大部分都是因為擔心自衛隊的職權將擴大,或是影響日本自二戰以來的和平主義。

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