新新聞》陸生不來了,大專院校轉向新南向國家招生

2020-04-17 15:00

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中國日前宣布禁止陸生來台,加上疫情爆發初期,台灣暫緩受理交換生和研修生來台,兩波衝擊之下,過去依賴港澳陸生維持學生數與財務運作的大專院校苦不堪言。(示意圖,郭晉瑋攝)

中國日前宣布禁止陸生來台,加上疫情爆發初期,台灣暫緩受理交換生和研修生來台,兩波衝擊之下,過去依賴港澳陸生維持學生數與財務運作的大專院校苦不堪言。(示意圖,郭晉瑋攝)

正值大學招生季節,中國教育部發出一紙新聞稿:

綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢,決定暫停二○二○年大陸各地各學歷層級畢業生赴台升讀工作;對已在島內高校就讀並願繼續在台升讀的陸生,可依自願原則在島內繼續升讀。

陸生員額逐年遞減已是態勢

時值陸生來台十年,對岸片面宣布禁止陸生報考台灣各大專院校,惟在學生可以選擇繼續就讀。事先台灣教育部與負責招生的陸生聯招會對此毫無掌握;據瞭解,就連對口的海峽兩岸招生服務中心也是「看報紙才知道」。

疫情爆發初期,台灣即禁止陸生回台,並同步暫緩受理交換生與研修生來台,至今中國又暫停畢業生來台就學。在這兩波衝擊下,過去依賴港澳陸生以維持學生數與財務運作的大專院校苦不堪言,辦學已成為一項需要紓困的產業,不得不思索要往新南向國家招生。

前總統馬英九卸任前,台灣的陸生人數達到巔峰,研修生與學位生在一五年加總超過四萬人,一六年蔡英文執政後以每年約五千名的人數下滑,至一九年僅有約兩萬五千人在台就讀。其中,一萬六千人是研修生,超過八千人是學位生。

原有超過七千人將於這學期自費到台灣進行半年短期交流,計畫全部泡湯。而原訂要在這學期赴台就讀的陸生,僅有八百人順利在封關前入境;仍待在家鄉的若不是僅負擔學分費以透過遠距教學修課,不然就直接先辦理休學。這讓學生中斷了學習歷程,而校方則少了一筆收入。

陸生員額受中國限制,四年來逐年遞減已是態勢,至今每年來台鑽研學位的陸生約有兩千名。面對這紙宣示,學位生人數最多的輔大、台大與銘傳大學反應似乎不太意外。

2019年陸生學位生人數最多的5間大專院校
2019年陸生學位生人數最多的5間大專院校

實踐宿舍費短收一千七百萬

身為台灣高教龍頭的台大一貫以「保持競爭優勢」的態度力抵陸生禁令。銘傳大學是擁有最多陸生的私校,教務長遲文麗不諱言受到影響,「不過影響不是非常大,現在只有不到百人來台,若無法改變會積極對外拓展,將轉移陣地到新南向和歐美國家招生。」四年前,銘傳大學的新進陸生人數有一三九人,去年僅剩下七十三人。

實踐大學校長陳振貴分析,今年原訂全國學士班八百名、研究所一千五百名的招生名額,部分學校早就因為疫情影響而暫時停招必須較早報名的碩博士班陸生,若學士班的名額也取消,將使招生狀況更為嚴峻。

多數學校擔心的是此一禁令引發的骨牌效應,每年兩千名的港澳生是否也會一併遭限制?交換生和研修生會受影響嗎?在台就讀大學的陸生還能進一步報考台灣的研究所嗎?對於相關問題,陸生聯招會總幹事、南台科大副校長張鴻德說,仍與對口單位確認細節中。

研修生的學分費通常是一般生的一.五倍,且必須配合學校指定的宿舍。來台平均四至六個月,就得先交出兩萬元人民幣、約十萬新台幣,儼然成為大學的金雞母。陳振貴直言,最大衝擊除了學費收入減少,更重要的是宿舍費短收,如實踐大學這學期比起以往短收一千七百多萬。

2019年新南向學生最多的10間大專院校
2019年新南向學生最多的10間大專院校

「陸生歸零不是不可能!」陳振貴表示,陸生禁令受疫情與兩岸政治發展而定,交換生與研修生看似不受影響,但一切都是變數。目前張鴻德正積極爭取保留一千五百個名額,讓在台灣就讀大學的陸生續留台灣升讀研究所。

文化推華語教學吸引泰、印學生

除此之外,各個學校開始將目光轉向新南向國家,例如文化大學近幾年發現陸生來台人數下滑,已先啟動幾項應變方案來分散風險。經營新南向國家也是一大目標,目前正推動華語教學,吸引泰國和印尼學生。

目前招收新南向國家學生最多的大學除了有台大、成大、銘傳與義守四所綜合型大學之外,前十名另由其他科技大學包辦,技職產學專班正是教育部辦理新南向國家招生的趨勢。在教育部承諾紓困四億,協助大專院校的財務危機後,不少私立大學呼籲政府能在新南向教育上給予更多協助,度過這波轉型。

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