誰是新冠肺炎受災戶?國有地降租雨露均霑 水泥礦業、綠電爽搭「紓困便車」

2020-04-15 08:10

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新冠肺炎重創全球經濟,財政部國產署與台北市政府先後宣布降租,然而沒有考慮都會城鄉、室內室外等因素,讓礦業、太陽光電業都成為「紓困」對象。示意圖。(資料照,高雄市政府工務局提供)

新冠肺炎重創全球經濟,財政部國產署與台北市政府先後宣布降租,然而沒有考慮都會城鄉、室內室外等因素,讓礦業、太陽光電業都成為「紓困」對象。示意圖。(資料照,高雄市政府工務局提供)

新冠肺炎(武漢肺炎)重創全球經濟,台灣內需產業受傷慘重,室內的消費空間如電影院、KTV生意大受影響,為了讓內需產業度過難關,國內精華區的大地主財政部國產署與台北市政府最近先後宣布降租。然而,國有地降租2成的政策,卻沒有考慮都會城鄉、室內室外等因素,即便是沒有受到新冠肺炎疫情衝擊的承租戶,例如水泥礦業、太陽光電業者,竟然都間接成為「紓困」的對象。

台灣餐飲與零售業2月營業額分別較去年同期衰退17%與1.4%,眼看歐美國家3月起疫情轉趨嚴重,台灣內需產業短期內恐怕得有「度小月」的心理準備,SARS過後飆漲的房地產市場如今也成為內需產業的催命符,沉重的租金壓力讓不少指標性業者,例如台中亞緻酒店舉白旗歇業。

20180310-310西藏抗暴日59週年遊行,隊伍行經台北101大樓。(甘岱民攝)
台北市日前宣布,市有地設定地上權租金調降5成,信義區知名百貨商場,包括台北101、新光三越、遠百信義、微風南山等,都是受惠廠商。(資料照,甘岱民攝)

為了避免租金成為壓垮內需產業的最後一根稻草,行政院上周宣布,國有非公用土地租金今年全面降租2成,財政部長蘇建榮表示,國有地租金降2成預估將有18萬7000承租戶受惠,其中包括基地租約承租戶9萬多戶,以及農地租約承租戶9萬多戶。另外,教育部學產基金因為租約較為單純,2793戶承租戶今年度租金也將調降2成。

雙北市有地設定地上權租金調降5成 北市府減少9億2000萬元租金

不過,早在行政院宣布國有地降租2成以前,台北市與新北市政府已率先宣布,市有地設定地上權租金調降5成,實施期間是今年3到5月,信義區知名百貨商場,包括台北101、新光三越、遠百信義、微風南山等都是受惠廠商;另外,台北市知名觀光旅館,包括君悅、晶華、萬豪酒店,也在降租的範圍。根據台北市府統計,市府在這一波降租將減少9億2000萬元租金。

20181114-台北市長柯文哲14日至景美市場掃街拜票,熱情民眾紛紛拿出手機拍照。(顏麟宇攝)
據了解,台北市出地上權租金調降,一口氣宣布降租5成,讓中央政府頗為為難。圖為台北市長柯文哲14日至景美市場掃街。(資料照,顏麟宇攝)

據了解,台北市因為較有財政餘裕,最早提出地上權租金調降,台北市一口氣宣布降租5成,讓中央政府頗為為難,以台北市景美市場為例,在市政府宣布降租後,鄰近承租國有地的攤商,旋即透過民代向財政部要求比照辦理,讓財政部進退兩難。

儘管行政院政務委員龔明鑫強調,上周的國有非公用土地租金調降2成,是希望藉此發揮「帶頭作用」,讓其他機關(例如台糖)在訂定租金降幅時,能夠有參考依據。不過,2成的租金調降方案,並不適用於國有地設定地上權部分,財政部官員表示,國有地設定地上權標案,有56%的土地所有權歸其他政府機關,國產署在訂定地上權租金調降幅度時,不能不考慮到其他部會的歲入影響,因此,「國有地設定地上權租金減免,必須由各部會『視個案認定』」。

另外,涉及高鐵站區租約的促參案件,因為《促參法》規定,租金優惠辦法由內政部與財政部會銜訂定,財政部方面,迄今只擬妥《促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法》修正草案,建議內政部增訂傳染病的租金減免或緩繳之豁免條款,溯自2020年1月15日起生效。

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