風評:死要錢 捷運公司忘了對乘客的服務

2014-09-02 11:50
捷運公司死要錢,讓捷運線上的4G零訊號。(余志偉攝)
捷運公司死要錢,讓捷運線上的4G零訊號。(余志偉攝)

國內4G上路數月,但捷運線上還是零訊號。為什麼?因為捷運公司死要錢,忘記了對乘客的服務!

捷運線上零4G訊號,原因是捷運公司調漲4G基地台租金,漲幅高達7-8成。照捷運公司的說法,因為捷運車站空間有限,堪稱寸土寸金,因此「必須有合理的利潤」;至於電信業者,當然希望越低越好,雙方喬不攏,結果是現在已申裝4G的60萬用戶,在捷運上無訊號可用。

捷運公司尋求「合理利潤」的說法似乎言之成理,但換個角度看,卻是對其客戶─每天近200萬乘客的忽視。因為,提供4G訊號服務可視為一項基本的公共服務,這與捷運車站內的商店、廣告性質有所不同,但捷運公司把利潤擺在第一,就是錯誤的觀念了。

如果4G業者是不同業者分頭租用,在捷運上有4G信號者可能因此吸引更多使用者,因此租用與業者利潤有關,捷運公司說「租金是商業行為」,決定採高租金,還有點道理。但4G基地台是所有業者一起採共構方式,有則大家有、無則大家無,並不影響個別廠商的業績、利潤,這時,其公共利益與服務的性質就遠高於個別的商業行為。捷運公司的「商業行為」說缺乏說服力。

4G上網速度最快可比3G快到10倍左右,以國外推動的情況而言,其使用者增加速度極快;雖然國內的4G從去年9月競標開始,到6月底第一家上線營運,現在算是才起步,使用人數尚未破百萬,但明年用戶必然會增加到數百萬之譜。

而對捷運通勤族而言,每天通車搭乘捷運時,上網的需求遠遠高於語音電話的需求;到捷運上看看,講電話者少,但十之八、九的乘客都在低頭滑手機、平板,未來這些低頭族會有不少加入4G族群。捷運公司為了抬高租金,忘了這些乘客的需求、忘了捷運該儘量滿足乘客需求的服務。

在NCC的4G頻譜競標時,類似的爭論也曾發生。如果純粹以收入面來看,政府當然希望創造一個更激烈的競標環境,儘可能的抬高價格,這可以讓政府的標金收入極大化。

但另一派反對無限制拉高價格者,則認為4G是數位基礎建設,雖然電信業者是為獲利而參與競標,但4G建設有其公益性質。如果過份拉高價格,墊高業者成本,羊毛出在羊身上,最後的結果是4G費率過高,難以在短期內普及、讓更多民眾享受飆網之樂及便利。

捷運4G基地台租金之爭亦可作如是觀。如果單純考慮乘客的需求、建設完善的4G數位基礎設施,甚至如果電信業者不到捷運設立基地台,捷運公司都該努力爭取業者設台,一則讓乘客享受4G,二則建構完善的數位環境;更何況,現在是業者負責建設基地台、還給租金,捷運公司竟為抬高租金把4G訊號往外推。這般死要錢到忘記自己對乘客該有的服務、忘記協助社會建立數位基礎設施的責任,這樣對嗎?

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