新新聞》官僚輕心,防疫失控,安倍政權大危機

2020-02-26 15:00

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經過這場疫情,安倍政權「做好做滿」的如意算盤恐將泡湯。(AP)

經過這場疫情,安倍政權「做好做滿」的如意算盤恐將泡湯。(AP)

假設日本政府從一月到三月徹底實施武漢肺炎的防疫工作,四月起再好好宣傳是「不被武漢肺炎汙染的日本」,應該還趕得上奧運。但政府誤判感染對策將造成更大的損失,日本官方正在推廣的“VISIT JAPAN”,恐成為“NO VISIT JAPAN”。

情況似乎不太對勁,大家都這麼覺得,但是說不上是哪個環節出錯了,又是誰該負起責任,整整一個月籠罩在充滿迷霧的氛圍下。現在導出一個結論就是:「日本的防疫工作失敗了」的事實。

重蹈福島核災應變失能覆轍

扣掉鑽石公主號的感染乘客,日本的確診人數截至二月二十五日為止已逾一六○人,而且範圍從北到南,包括北海道、東京、名古屋、九州、沖繩,幾乎是無一倖免,甚至是無法確認感染途徑的「社區感染」病例也持續增加。

有關新型冠狀病毒(COVID-19,俗稱武漢肺炎)的應對措施,每天不斷更新的消息,不只是外國人,就連日本人也相當驚訝。其中,鑽石公主號的乘客沒有做好隔離措施就送回日本,就是最好的例子。

連日來,日本民眾的腦子裡充滿了問號:「事情怎樣了?」我想用中文的「失控」來形容是再貼切不過了。現任首相安倍晉三成功三度連任自民黨總裁,成為戰後任期最長的首相,本來在東京奧運結束後,到二○二一年九月任期結束為止,打著「做好做滿」的如意算盤,看樣子應該是泡湯了,日本國民也不允許吧!安倍政權的後半段,沒想到是以慘遭滑鐵盧的局面收場。

尤其是日本政府在初期防疫行動就落後一大截。因為防疫成功與否的評價基準在於「有效抑制國內感染者增加的趨勢,讓死亡人數維持零人」,就這一點來說,日本已經在經歷失敗了。然而,恐怕很難以單純的失敗來收尾。

日本的應對方式以軍事來打比方的話,就像是「兵力的逐次投入」。戰況不妙時,就逐漸補充兵力來應戰,不斷重複,只是在挖東牆補西牆而已。這也是日本在第二次大戰苦嘗敗果的原因之一;福島核電廠事故時也看見到同樣的情形。日本人的危機處理能力有問題,平常運作順暢的決策機制,一遇到預料外的情況時就變成小學生。所謂的民族性,難道是不管經歷多少次的失敗,也無法改變的嗎?

東京、上班族、口罩、日本。(美聯社)
日本籠罩在武漢肺炎疫情的迷霧中,從北到南,包括北海道、東京、沖繩等無一倖免。(美聯社)

過於自豪導致初期反應遲鈍

此外,我認為日本對問題「嚴重性」的認知和台灣有差。照理說,日本是島國,地理形勢有利於防疫工作,在過去也不曾經歷過大規模的傳染病,即便是二○○三年的SARS也沒有出現感染者死亡的病例。日本是高檢疫能力的國家,環境也很乾淨,不容易孳生病源,一開始有這樣的「自豪」也是無可厚非的,所以才導致日本政府的初期行動太過遲鈍,也太晚了。

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