武漢肺炎炸百億產業大洞 蘇貞昌提前瞻2.0 要順勢替台灣觀光業「整形」

2020-02-13 16:09

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持續提供國旅補助,不符合行政院長蘇貞昌(見圖)所期待的「健全台灣觀光產業」,因此,交通部在200億元的紓困預算之外,還端出了前瞻基礎建設計畫2.0「觀光產業升級」預算,希望改善台灣觀光業體質。(資料照,盧逸峰攝)

持續提供國旅補助,不符合行政院長蘇貞昌(見圖)所期待的「健全台灣觀光產業」,因此,交通部在200億元的紓困預算之外,還端出了前瞻基礎建設計畫2.0「觀光產業升級」預算,希望改善台灣觀光業體質。(資料照,盧逸峰攝)

武漢肺炎疫情持續,觀光旅遊業首當其衝,亞洲地區的觀光旅遊急凍,不僅中南部五星級飯店房價已掉到1、2000元,旅行社更是因為4月底前停止出團中港澳而損失慘重。單單雄獅旅行社,預估4月底前合併營收減少24億6000萬元,由於SARS疫情期間,旅遊業裁員、倒閉情況顯著,交通部這次端出的200億元短期紓困方案,觀光產業的紓困金額就有44億元,其中包括12億元的「旅行業停止出入團之補助」。然而,交通部方面因應陸客減少來台,已經實施了1年多的國旅補助,最後竟然淪為「夜市消費券」發放,國旅的補貼政策,難道要這樣無止盡的實施下去?

武漢肺炎重演2003年SARS疫情衝擊,觀光產業成為最大受災戶,根據證交所的公開資訊,目前已在中國上海、北京拓點的雄獅旅行社,在中央疫情指揮中心宣布,10日起至4月29日,限縮兩岸客運航班之後,雄獅已取消4月29日以前出發之中國團旅遊,「預估合併營收影響數約新台幣24億6000萬元」,雄獅方面將積極協助每位參團旅客取消行程,或轉至其他地區旅遊。

雄獅在台灣近3000家旅行社當中,只是一個縮影,其他大型旅行社在這一波疫情也同樣受創嚴重,五福旅行社因為取消中國及港澳出團,預估將影響營收1億6700萬元;山富旅行社取消中國團後的影響則是7933萬元,鳳凰旅行社預估合併營收影響則是9800萬元。

「發錢」政策現疲態 國旅補助卻得繼續下去

陸客來台人數270萬人次,從2018年下半年開始,本來就開始減少,去年(2019)8月中國當局片面停發來台自由行簽證,更讓民進黨政府端出了「夜市抵用券」政策,交通部擴大國旅補助方案實施了1年多,淪為「發錢」政策,讓前交通部長賀陳旦都批評這項政策,違背了振興國旅的宗旨,「同樣額度、全國各地、不管淡旺季連著補貼超過1年,市場已傳出疲態,也變不出新招數。」

儘管行政院長蘇貞昌13日在行政院院會中表示,武漢肺炎給國人的教訓是,「雞蛋不能放在同一個籃子裡面」,希望藉由特別預算調整體質,但這次疫情對觀光與運輸業炸出的幾10億、甚至上百億的大洞,國旅的補助顯然又得持續下去。

根據交通部路政司司長陳文瑞簡報,交通部本次就武漢肺炎的紓困部分,包括觀光產業及交通運輸業紓困方案共籌編約142億3000萬元,其中,對於觀光產業紓困計有「旅行業接待大陸團提前離境補助」(營業損失救濟)、「旅行業停止出入團之補助」、「促進旅行、旅宿、觀光遊樂業發展-人才培訓」與周轉貸款與利息補貼,合計金額為44億元。

200億元特別預算「以紓困救急為主」

交通部次長黃玉霖表示,針對振興國旅部分,交通部預計在這次疫情之後,編列20億元,與經濟部合作振興國旅方案,不過,在交通部負責的200億元特別預算執行部分,「還是以紓困救急為主。」

除了觀光產業,本次疫情更是直接衝擊航空產業,目前除了菲律賓、義大利禁止台灣航線之外,航空業主要的獲利來源:兩岸航線,目前也只剩下北京、上海、廈門、成都4條航線。

根據SARS當時經驗,國內7家民航業者,在SARS期間申請營運資金融通之信用保證金額為115億3000萬元,相較於陳水扁政府時期兩岸尚未開闢直航業務,台灣航空業在這波疫情,不僅面臨的兩岸航線的客運人數大幅下滑,現在還增加了一家星宇航空。

改善台灣觀光業體質 從國際景區轉型升級著手

交通部編列的運輸業紓困方案,規模98億3000萬元,涵蓋運輸業汽燃費、牌照稅1年減半、「補貼航空業降落費、土地租金、房屋及機庫使用費、權利金」、「遊覽車、小客車、計程車客運業融資貸款及利息補貼」、「運輸從業人員減班休息時段專業職能訓練課程」,以及「計程車客運業營業車輛油料補貼」,「補貼運輸業者購置防疫用品所需經費」等等。

然而,持續提供國旅補助,對於健全台灣觀光產業,畢竟不符合蘇揆期待的「體質調整」,因此,交通部在200億元的紓困預算之外,還端出了前瞻基礎建設計畫2.0「觀光產業升級」預算,預計總計將花費300億元,改善台灣觀光業體質,包括國際景區轉型升級計畫等等,細部計畫目前仍在盤點當中。

看更多【武漢肺炎疫情】最新報導:http://bit.ly/36PGP2b

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