# 台美建交  

近日網路熱傳一段宣稱「台美建交」的影片，提到美國總統川普將揭曉建交重大消息，甚至聲稱「中共暴怒、連夜召回駐美大使」，對此，台灣事實查核中心澄清「這是假訊息」，川普預告將宣布的重大消息，實為解除對敘利亞的制裁。

中國外交部發言人毛寧30日表示，美國前總統卡特是中美建交的推動者和決策者，中方對其逝世表示深切哀悼。

美國前總統吉米·卡特（JimmyCarter）於當地時間週日（12月29日）下午在喬治亞州的普萊恩斯（Plains,Georgia）家中逝世，享年100歲。卡特中心（CarterCenter）宣佈了這一消息。

在美中建交四十週年之際，美國之音特約撰稿人格萊塔·范·薩斯特倫2019年1月17日在卡特中心專訪了前總統吉米·卡特。卡特回憶了他當時決心與北京建交的動機並且談到了他對已故中國實際最高領導人鄧小平的印象。這位前總統和諾貝爾和平獎得主還談到了對當前美中關係及兩國關係未來走向的看法。

近20名美國共和黨籍聯邦眾議員推出了要求美國恢復與台灣的外交關係並終止他們所說的「過時和適得其反」的「一個中國」政策的議案。這個議案還要求拜登政府支持台灣在國際組織中的會員身份，並就美台自由貿易協定進行談判。

「台灣戰爭將是一場災難。中國對於統一的執念讓通往和平的無痛選擇日益減少。70多年來，台灣的命運一直是亞洲安全不可或缺的一部分，如今自由主義的政治秩序也岌岌可危。」

美國聯邦眾議院議長裴洛西率團訪問台灣，加上中國之後在台灣周邊進行實彈軍演進行報復，使得台灣的國際曝光度竄升。美國民調機構「晨間諮詢」10日發布調查結果指出，認為台灣與美國結盟的美國選民增至57%，而能在地圖上指出台灣位置的美國選民約占34%，與能指出烏克蘭位置的比例相同。

美軍撤出阿富汗的決策，讓阿富汗政府在短短幾個月內便將大好江山拱手讓人。神學士在喀布爾宣布「阿富汗伊斯蘭酋長國」復辟，讓美國過去20年在這個中亞國家的經營與努力化為烏有，也讓其他需要美軍協防的國家有所疑懼。在飽受政敵批評之際，美國總統拜登也在媒體專訪中談到阿富汗的情況與台灣、南韓、北約存在根本差異，拜登強調美國與北約結下《北大西洋公約》第5條（集體防衛）的神聖承諾，有任何敵人入侵北約盟邦，美軍勢必有所回應，日本、南韓與台灣的情況也是一樣。

據媒體報導，立法院長游錫堃不久前接受陳水扁廣播節目訪問時，透露自己曾向美國在台協會台北辦事處前處長酈英傑表示，建議美國明確告知中共，中共如果對台採取軍事行動，美國將立即承認台灣為一個國家，並宣布與台灣建交。

日前在參與台美日國會議員論壇時，立法院長游錫堃呼籲，台海有事應立即承認台灣。游錫堃在接受《風傳媒》專訪時說，在論壇時有提出3點呼籲，盼「觸發民主國家思考與台建交」，只要中國一想要對台灣動手的話，民主國家就紛紛就外交來承認台灣。

立法院長游錫堃受前總統陳水扁的專訪，談到美中台關係，游說台美建交、甚至台灣入聯，關鍵在中國武力威脅程度，若台海開戰，美國就不得不承認台灣，甚至有可能促成台灣加入聯合國，游亦籲請甫卸下AIT處長的酈英傑向美建議，若中國挑釁過火，就應承認台灣。筆者以為恐有疑義，試申述之。

立法院長游錫堃25日接受前總統陳水扁主持的「有夢上水」廣播節目專訪，談及萬一台海發生衝突，美國是否會有動作。游錫堃認為，美國有可能在兩岸發生衝突時承認台灣，「台美建交當然有困難，也不是沒可能！」而入聯對台灣成為正常國家而言是重要的指標，這件事也需要美國支持。

美國國會關係前助理國務卿的阿特伍德（J.BrianAtwood）日前投書媒體《TheHill》投書，提到台美斷交的背景除了中國崛起、美國欲借之對抗蘇聯共產政權外，國民黨獨裁不受歡迎也是其中一項因素。對此，資深媒體人趙少康反嗆，台灣現在這麼好，美國不就應該跟中華民國復交、跟中華人民共和國斷交，再立個《中國PRC關係法》，嗆阿特伍德大可不必為美國的戰略考量擦脂抹粉。

2020年5月20號，蔡英文連任台灣總統，在就職典禮上蔡總統強調台灣2300萬人是一個生死與共的命運共同體，我們不會屈服於中共的「一國兩制」，這是他身為總統的責任。面對中共在軍事上、國際上的打壓與試探，蔡英文認為台灣需要與美國建立更緊密的關係，連任後馬上指派自己最信任的蕭美琴為駐美大使。這是一個不意外的選擇，卻讓我們感到驚喜。

兩岸局勢升溫，美國大選將至，台、美、中三方動態動見觀瞻；外交部長吳釗燮日前受訪時提到，台灣目前並不尋求與美建立全面外交關係。最新民調顯示，有39.1%的民眾贊成此政策路線，43.%不贊成。對此，前台南縣長蘇煥智認為，吳的發言「就是小英（總統蔡英文）的意思」，且是在對中國表態，甚至是一種「信號」。

外交部長吳釗燮日前接受美國全國公共電台（NPR）訪問時表示，我國目前並不尋求與美國建立全面性外交關係，引發兩極論戰。台灣民意基金會最新民調顯示，3成9民眾對此表達贊成，但有4成3國人並不贊成，不贊成比贊成多了5個百分點。台灣民意基金會董事長游盈隆表示，這顯示蔡政府這項對美外交政策並沒有獲得多數民意的肯定與支持。

國民黨日前提出兩項決議案，要求美國軍援以對付中國武力犯台，以及台美復交，輿論稱「前所未有」，雖然江啟臣此舉，被譏為「對內意義大於對外，象徵意義大於實質」，但是在龐畢吸引人剛剛赴東京組建「印太聯盟」的架構下，國民黨為防止被邊緣化而出此計，實有其始料未及的深遠戰略意義。

總統蔡英文於〈團結台灣，自信前行〉國慶講話中提到：「願在符合對等尊嚴的原則下，共同促成有意義的對話。」這是延續其在今年連任總統記者會、五二○連任就職演說中提及的「和平、對等、民主、對話」八字箴言，並強調「有決心維持兩岸和平穩定，且這是雙方共同的責任」。但看在北京的眼裡，這句話被解讀成指責北京是破壞和平穩定的一方。

美國威斯康辛州眾議員蒂芬尼（TomTiffany）九月中提出國會共同決議案（ConcurrentResolution），要求美國政府考慮與中華民國復交，而美國駐聯合國大使克拉夫特（KellyCraft）也與中華民國駐紐約代表處長共進午餐，表示願意支持臺灣參與聯合國相關組織。雖然國會的共同決議案以及外交午餐會，都是展現對臺灣的支持，但是，在美方正與中國對抗之際，任何沒有白紙黑字的友誼進展，甚至是政治人物善意提出的理想目標，都只能視為政治操作而不是外交突破。美國政界牽動臺海安全的一舉一動，都不能視為玩笑。

台美關係越走越近，不免讓人對「台美建交」產生想聯，然而外交部長吳釗燮日前接受專訪時表示「台美目前不尋求建交」卻如同一記警鐘，引起討論。對此，淡江大學國際學院美洲研究所教授陳一新於媒體《奔騰思潮》上投書指出，蔡政府之所以決定「謹言慎行」的關鍵，在於美國參議員魯比歐（MarcoRubio）與亞太助卿史達偉（DavidStilwell）近期的談話「讓（總統）蔡英文與吳釗燮感到心寒」。

在媒體與網路熱議「台美建交」這項議題之際，外交部長吳釗燮24日竟然「力排眾意」，在接收美國電台訪問時表示，目前外交部沒有進行台美建交的規劃，而且一旦中國大陸武力犯台，我國將在沒有外援的情況下獨力奮戰。儘管朝野政治人物對他的說法不解或加以冷嘲熱諷，但筆者倒是對他的這番談話予以肯定，認為他的判斷正確而且務實。問題是，值得進一步推敲的是，什麼因素讓蔡政府開始謹言慎行？

隨著美國大選投票日逼近，國際媒體正繞著「十月驚奇」主題七嘴八舌，「十月驚奇」白話說，就是為勝選作弊搞事。在若干搞事議題裡，美國之音(VOA)選擇了中國議題進行分析，台媒則集中關注中國議題裡的台海危機。

共機近期多次擾台，侵犯台灣西南防空識別區，中國外交部發言人汪文斌日前更表示，台灣是中國領土不可分割的一部分，不存在台海中線，兩岸局勢緊張。對此，資深媒體人唐湘龍認為，外交部長吳釗燮宣布不與美建交，可能也是一種避戰的表現。

近來台美雙方往來密切，然而，外交部長吳釗燮日前強調，將持續主張與美國進一步加強經貿、政治、安全關係，但目前並不尋求與美方建立全面外交關係。對此，國民黨立委陳玉珍今（25）日直言，這段發言就像是男生明明是自己「追不到」林志玲，卻説成是自己「不想追」。

美國眾議員帝芬尼（TomTiffany）16日提出決議案，提議美國和台灣應恢復外交關係，但我國外交部長吳釗燮卻在20日公開向美國媒體表示，台灣暫時不尋求與美建交；甚至表示若兩岸開戰，不會向美國尋求幫助，引發熱議。對此，資深媒體人唐湘龍砲轟，吳釗燮根本把台灣「扮成小三」。

近來美方屢派高官來訪，台美互動頻繁，關係似更勝以往，引發中國不滿，連日派軍機擾台，台海情勢升溫；然而，外交部長吳釗燮日前強調，目前我國並不尋求與美方建立全面外交關係。前民進黨立委林濁水對此提出質疑，並直言「這樣台灣還算是個國家？」

美國全國公共電台（NPR）22日刊出我外交部長吳釗燮專訪，他在訪問中強調台美雙方強化關係的空間很大，包括繼續改善雙邊經濟、貿易、政治與安全往來，但台灣目前並不尋求與美國建立全面性的外交關係（WearenotseekingfulldiplomaticrelationswiththeUnitedStatesatthismoment.）。

共機近日頻擾台，加上美方高層官員相繼訪台，駐美代表蕭美琴更在近日更自稱「台灣駐美大使」，美、中、台三方角力成為討論焦點。對此，媒體人趙少康表示，美國總統大選將至，不排除美國總統川普（DonaldTrump）為了選情，有可能在10月派出國務卿蓬佩奧（MikePompeo）訪台。

《華盛頓郵報》18日報導，隨著美國總統大選接近，爭取連任的川普困於苦戰，中國政府越來越擔心，川普恐怕會為了轉移選民對國內問題的關注度、拯救選情，而刻意挑起與中國的對抗，包含與台灣建交，甚至是美中開戰。「這些傢伙瘋了！」北京大學國際關係專家賈慶國痛批華府，「為了傷害、毀掉中國，他們可以做出任何事情，即使會付出前任政府認為不可接受的代價」。

美國共和黨籍眾議員帝芬尼（TomTiffany）17日正式提案，要求美國恢復與台灣的正式外交關係，停止過時且適得其反的「一個中國」政策，肯認台灣就是一個自由民主的獨立國家。蒂芬尼也在這份決議案中要求行政部門，支持台灣參與國際組織、啟動與美台自由貿易協定的雙邊談判。這是美國國會議員力挺台灣的最新行動，不過帝芬尼所提出的共同決議案（ConcurrentResolution）僅須國會兩院通過、無須總統簽名生效，對於政府部門也不具拘束力。

隨著美中對立不斷升溫，台海衝突是否可能一觸即發，再次引起關注。對此，前海基會副董事長邱進益分析，美中的對抗勢必將繼續下去，而美國總統川普為了對抗中國頻頻打出台灣牌，只不過是「把台灣當人肉炸彈來對付」，他警告，若美國做到將軍艦開進台灣港口，將是逼迫中國出招的最後底線，後果恐怕會比「台美建交」還要嚴重。

美國國務卿龐畢歐23日在位於加州的尼克森總統紀念圖書館暨博物館發表演說，整場演講針對美國與中國未來的雙邊關係打下基調。對於美國前總統尼克森近半世紀前開啟的中國交往策略，龐畢歐認為如今應該有不同作法，因為對於共產中國的暴政威脅，自由世界該有更積極的應對，團結一致對中國共產黨施壓，而非繼續放任與坐視。

「接立法院長是人生的意外，我從沒想過當國會議長！」游錫堃接受《新新聞》專訪時說。在此之前，游曾因輔選而與立法院沾上邊，如二○○八年被排進民進黨不分區立委名單第二十名、一二年被排進第十六名，兩次掛名後段班，都是為了催票需要，但也都未能當上立委。

美台關係史上最佳——這是蔡英文政府在2020年大選前後始終掛在嘴邊的一句政治宣傳，再加上台灣接受到來自北京越來越大的政治壓力，因此近來「美台建交」的話題又甚囂塵上。

我國與美國關係近來不斷升溫，不只網友，就連新任立法院長游錫堃日前接見美國在台協會台北辦事處處長酈英傑時，也拋出台美建交議題，而美國在台協會10日發布「請問發言人」影片，發言人孟雨荷指出，美國認為改變現狀會威脅兩岸和平穩定，但也說此狀態不完美，「不過現在美台關係是史上最好」。

2月21日《風傳媒》夏珍專欄說：「厲害了，吳斯懷！」，我想說：「厲害了，游錫堃。」

立法院長游錫堃今（13）日接見美國在台協會（AIT）台北辦事處處長酈英傑，游錫堃除了呼籲美方持續支持台灣加入WHO，以及簽訂台美FTA，更抛出「台美建交」議題，盼美方考慮。

1949年，中國共產黨上台，中華人民共和國成立。發生劇烈變化的不僅僅是中國國內的局勢，還有中美關係。曾經在二戰中與蔣介石領導的中華民國結盟的美國，在中共建政後的三十年間，拒絕承認共產黨政府，繼續與中華民國政府保持外交關係，並承認中華民國是中國唯一的合法政府。除此之外，美國還在軍事、外交和經濟領域對中共領導下的中國實施封鎖和孤立。

民進黨前主席、行政院前院長游錫堃14日在美國指出，基於美國總統川普「勇於打破現狀」，加上美方「信任」中華民國總統蔡英文，要實現台美建交在川蔡任內可能性較高。

前行政院長游錫堃14日表示，美國總統川普勇於突破現狀，他的內閣親台人士位居高位，加上美國國會，現在是推動台美建交的好時機，會是「正名制憲入聯」的切入口。

今年是中美建交四十周年，準確地說，中美從未曾絕交；「中美建交」是指美國承認北京的中華人民共和國，即中共政權是中國的合法政府。這幾十年間，雙方領導人的個人特質一直是影響中美關係的重要因素，中國的外交政策從來都是最高統治者一錘定音，美國總統的性格也發揮重要作用。

有「非洲先生」之稱的已故前駐南非大使楊西崑，一生為中華民國外交奮鬥。外交部7日起在外交及國際事務學院1樓大廳舉辦「外交先鋒：楊西崑大使紀念展」，9日上午10時30分舉行開幕式。前外交部長程建人外交生涯四十年，駐美三次，時間長達二十年。駐美期間令他最震撼、感觸最深的是碰上美國與我斷交的歷史時刻，當時他還只是中華民國駐美大使館的一等秘書，卻能親歷其境見證歷史，還參與斷交過渡及台美關係後續談判的相關艱鉅工作。

台灣長期面對中國橫暴打壓，來自美國強而有力的支持，一直是台灣安全與民心安定的最大保障。

踏入2019年，標誌中美建交40周年，當年推手之一的美國前總統卡特在此時高調呼籲兩國避免現代冷戰。在貿易、科技、軍事等多個戰線上，中美何去何從備受關注。

1978年12月16日，美國總統卡特宣布與中華民國斷交，這個事件對台灣許多人而言，至今回想起來，仍然可以說是40年前最寒冷的一個冬天。《海峽論談》通過珍貴的歷史畫面，帶您回到40年前的那一夜，來體會一下當年在台灣的蔣經國，是如何應對「美中建交」這個半夜突如其來的巨大衝擊，並邀請當時在美國首都華盛頓親身見證這段歷史的美利堅大學國際關係學博士巫和怡，以及《意外的國父》一書作者英國牛津大學國際關係學博士汪浩，與您一同「以史為鏡」，檢視40年後依舊驚心動魄的美中台關係！

「我小時候就是牯嶺街少年，那時候看的都是美國漫畫，還有想當飛行員的夢。」坐在咖啡店裡，導演楊佈新侃侃談起他的童年，已見寒意的季節裡，他身上套了件亮橘色的外套，底下的黑色上衣，印著大大的黑貓中隊標誌，正是他一圓飛行夢的證明。

美國從1970年代開始接觸中國大陸，雙方試探建立外交關係的可能，北京向華府表明，美國必須符合斷交、撤軍、斷約三個條件，也就是說，美國必須與中華民國斷交，從台灣撤出美軍，中斷中美共同防禦條約，滿足這三個條件後，雙方才有可能建交。大陸當局百密一疏，千算萬算，沒有料到美國主張持續對台軍售。因為沒有事先提出，中方只能在這三個條件內談判，談判最後階段，雖然差點因為軍售破局，在美方表達盡其可能在軍售問題自我限制後，雙方才繼續往建交方向前進，台灣因為大陸的疏忽，與美國的堅持，僥倖保有美國軍售管道，確保了往後數十年的安全保障。

對中國採取鷹派立場的前美國駐聯合國大使波頓，日前在美國《華爾街日報》上投書表示，中國不滿美國準總統川普與台灣總統蔡英文通電話，在本月稍早派出航母「遼寧號」通過台灣海峽，對於中國大秀軍事力量的舉動，美國必須採取符合2017年的策略，不僅要重新審視「一個中國」原則、擴大台美外交互動，甚至在台灣駐軍，不僅可化解駐日美軍爭議，也可取代走下坡的美菲軍事關係。

1名美國共和黨對外政策助理6日上午抵達台灣，進行為期1周的訪問，其中可能會見台灣總統蔡英文。在此之前，蔡英文1日在曾與美國總統當選人川普（DonaldTrump）通電話，祝賀勝選。「川蔡通話」被視為反映了川普顧問們的鷹派觀點，那就是華盛頓應該「從實力的立場」出發尋求與中國的關係。