蔣介石當時派兵來台「綏靖」、「清鄉」,國史館清查發現二二八新事證

2017-02-22 18:05

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國史館館長吳密察指出,國史館將加速整理館藏檔案,清查二二八檔案是轉型正義的第一步。(石秀娟攝)

國史館館長吳密察指出,國史館將加速整理館藏檔案,清查二二八檔案是轉型正義的第一步。(石秀娟攝)

二二八事件今年70週年,國史館及所屬的文獻會明(23)日將發表8冊相關史料。國史館館長吳密察22日指出,這些史料有助了解蔣介石當時派兵來台進行武力鎮壓的「綏靖」與地毯式清查戶口、搜捕「壞份子」的「清鄉」工作是如何展開的;國史館將加速整理館藏檔案,清查檔案是轉型正義的第一步。

總統蔡英文2016年就職時宣示要在3年內完成轉型正義的報告,但民間團體多次批評蔡政府未提出具體作法,承諾恐跳票。吳密察22日受訪時坦言,「要拼、要拼」,檔案的清查與整理很花時間,一定要「搶時間」。

吳密察:推動轉型正義 第一件就是找出檔案

吳密察指出,推動轉型正義的第一件事情就是要趕快把檔案找出來,檔案是主要證據,清查檔案是最重要的,沒有檔案,其他的事都很難做;國史館館藏的檔案有100多個全宗,比較受外界注意的包括《大溪檔案》、《國民政府檔案》等,國史館正在將所有檔案的目錄建檔,《大溪檔案》已做到細部的「件」目錄,其他的檔案如果做不到各「件」的目錄,至少要有各「卷」的目錄,目錄先建檔後,就可以再去找出可能是二二八的檔案。

總統府、台中縣政府、彰化縣政府 找到新檔案

他表示,目錄建檔完成後才能知道國史館還有多少二二八的檔案待整理,而就已建檔完成的目錄中,以關鍵字和年代查詢,已知的檔案都已出版,23日將對外發表的《二二八事件檔案彙編》第19至24冊是來自總統府、台中縣政府及彰化縣政府的檔案彙編,文獻館出版的則是來自台鹽、行政長官公署的《館藏二二八事件檔案彙編:臺灣鹽業、臺灣省行政長官公署》。

國史館將對外發表的《二二八事件檔案彙編》第19至24冊是來自總統府、台中縣政府及彰化縣政府的檔案彙編。(石秀娟攝)
國史館將對外發表的《二二八事件檔案彙編》第19至24冊是來自總統府、台中縣政府及彰化縣政府的檔案彙編。(石秀娟攝)

當時的台中縣政府在縣境設密告箱

其中,來自台中縣政府(含現在的南投)的檔案有3冊,包括事件經過報告、人員死傷統計、救護外省籍人士事蹟調查等台中縣政府執行清鄉的資料;史料分別在「法令、計畫及經費」、「人員派免及獎懲」、「宣慰宣撫」、「情報工作」、「警戒部署」、「連保切結及自新保釋」等11個子題下呈現。

國史館將對外發表的《二二八事件檔案彙編》,有多來自台中縣政府的檔案彙編。(石秀娟攝)
國史館將對外發表的《二二八事件檔案彙編》,有多來自台中縣政府的檔案彙編。(石秀娟攝)

史料顯示,為增強情報效率,台中縣政府在縣境內設有「密告箱」,設置在交通要口,例如鐵路、公路、碼頭等適宜的公共場所,以「採納民意、檢舉不良份子、肅清奸偽、澄清吏治、搜集藏匿武器情報、確保治安」。

而移轉自總統府的檔案共分五類,包括:1.事件前台灣的政經狀況、2.政府的行政處置、3.軍隊在台灣的軍事行動、4.情報蒐集、5.各界的意見與處置。

美軍提供蔣介石情報 並未強調日人和台灣平民聯合反抗中國統治

其中第一類的史料主要是1946年1月重慶美軍聯絡組少將藍度提供給蔣介石的台灣情報,以及1946年9月內政部所呈的台北市警察局長陳松堅密報。國史館研究指出,兩相比對,美軍的報告重點在於反應台灣米荒、人心不安與對政府怨憤等,並沒有強調日人和台灣的其他平民合作反抗中國統治;而陳松堅的報告,除了失業問題,還強調台灣省外來不良分子日增,民間私藏武器增多,與共產黨利用亡命之徒及組織流氓,供給槍械、指使搗亂治安。

國史館研究指出,與第2類軍隊在台灣的軍事行動相關的史料,主要蒐錄陳儀、基隆要塞司令部司令史宏熹、海軍代總司令桂永清、陸軍21師師長劉雨卿與中央之間關於軍隊動向與紀律的往來函電;這些史料如果與《大溪檔案》相互參照,將可以進一步挖掘中央派兵來台鎮壓問題的史實。

國史館將對外發表的《二二八事件檔案彙編》第19至24冊是來自總統府、台中縣政府及彰化縣政府的檔案彙編。(石秀娟攝)
國史館將對外發表的《二二八事件檔案彙編》第19至24冊是來自總統府、台中縣政府及彰化縣政府的檔案彙編。(石秀娟攝)

在情報蒐集方面,這批史料蒐錄中統局、保密局(軍統局)等情報單位與國民政府之間往來函電與報告,可看出國民政府在二二八事件期間,從事情資工作的除了中統局與保密局,還有軍務局聯絡參謀陳廷縝,陳廷縝與軍務局的函電時常透過台灣省警備總司令部轉發,此外憲兵司令部與外交部也都提供情報。

在《檔案法》立法後,檔案管理局2000年還在籌備時就請學者協助到各機關審選二二八檔案,收集到大批史料,國史館自2002年至2008年間陸續彙編,出版《二二八事件檔案彙編》第1至18冊書,第13、14冊是台中縣政府的檔案。

國史館館長吳密察指出,國史館將加速整理館藏檔案,清查二二八檔案是轉型正義的第一步。(石秀娟攝)
國史館館長吳密察指出,國史館將加速整理館藏檔案,清查二二八檔案是轉型正義的第一步。(石秀娟攝)

當時也參與這項二二八檔案審選的吳密察指出,在幾年間又整理出來自台中縣政府的檔案,代表過去檔案的收集並不完全,而在台鹽也找出二二八的檔案,可能其他的國營事業也都有,隨著清查、整理的進度,一定會有新史料出現。

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