專家評析:中國貧富差距到底有多大

2014-01-24 09:39
中國貧富差距大(取自騰訊大家網)
中國貧富差距大(取自騰訊大家網)

基尼係數是20世紀初義大利經濟學家基尼,根據勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。基尼指數通常把0.4作為收入分配差距的「警戒線」,根據黃金分割律,其準確值應為0.382是比例數值。

正如世界上有兩種足球,一種叫足球,一種叫中國足球。世界上有兩種統計資料:一種叫統計資料,一種叫中國統計資料。如此推導,世界上也有兩種基尼係數:一種叫基尼係數,一種叫中國基尼係數。網友曾留下這樣對中國式虛假的調侃:老闆的腎,當官的稿,小姐的淚,統計局的表。

2013年,國家統計局局長馬建堂公佈了過去十年中國基尼係數,2012年中國為0.474。此前,2012年12月初,西南財經大學中國家庭金融調查在京發佈的報告顯示,2010年中國家庭的基尼係數為0.61,大大高於0.44的全球平均水準。專家和官方的正面衝突,讓廣大公眾不明覺厲,但還是有共識:都破了0.4的警戒線,證明中國社會貧富差距過大,已經危及基本公平,影響百姓幸福。

2014年1月20日,國家統計局局長馬建堂今日表示,2013年中國基尼係數為0.473。細心的讀者發現,這個資料比過去十年的資料少了千分之一。先不管這個資料與專家和公眾的切身感受有多大出入,但相當講政治,因為這在佐證即使面對轉型困境,權貴洗劫,一系列民生政策還是發揮了作用,中國收入分配還是沿著公平正義的道路前進了千分之一。

更可貴的是,面對質疑,馬局長進行了耐心的解釋:我們計算的基礎就是40萬戶城鄉居民日積月累的記帳,公道地說,儘管這些記帳戶特別是高收入記帳戶,未必記得特別真實、特別全,但是總體來講,它的基礎比較扎實,來源比較明確,持續性很強。

我曾請教國家統計局原局長邱曉華:中國統計資料靠譜嗎?他回答:八九不離十。

其實,馬局長委婉地道出了當下統計的一個困境:工薪族的收入狀況組織上是掌握的,應該是真的,這點也能從個稅多數由他們繳納體現出來。麻煩在於很難弄清中國高收入者的狀況。

首先,一個原因是隱形富豪太多。 據胡潤介紹,中國大陸資產超過10億美元的富豪今年達到263人,比去年增加64人。這些富豪中,有21%是靠製造業發家致富,另外20%集中在房地產領域。這些富豪的家產計算依據主要依賴於上市公司披露等公開資料,在中國誠信體系不健全、監管不到位、現金交易過大的今天,胡潤直陳「這只不過是冰山一角」。

就體制內而言,即使政府正在著力完善個人財產申報制度,但究竟有多數潛伏在壟斷央企和官場的超級富豪,估計會隨著反腐的深入,會逐步拉開其神秘面紗。不少貪官家裡有金船、坐擁幾十套甚至上百套房產的奇聞已不時見諸媒體。

更重要的是,當下民生成為衡量各級政府政績的核心指標,而收入分配又是重中之重,加上數字出官的傳統政績官沉屙難除,在權力運行不公開,統計工作不獨立的背景下,難保這些資料不像過去的GDP那樣被一些地區肆意注水。一個佐證是,每年地方的GDP總量都要超過國家統計局資料好幾萬億。

即使如此,國家統計局資料顯示,2013年國內生產總值較上年增長7.7%,而城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長7.0%,增速跑輸GDP。

全年農村居民人均純收入8896元,扣除價格因素實際增長9.3%——這得益於中央採取了一系列對農村的惠民政策顯現作用,城鄉差距有所縮小,但仍有3.3倍。

但當下收入分配差距的全貌卻無法呈現。當務之急不是宣佈迷雲籠罩的官方資料,而是真正摸清高收入人群的真實狀況,讓廣大隱形富豪早日現出真身,而這又有賴於改革的深化、反腐的持續,最終推動高收入人群收入的監管制度建立健全。

畢竟,透明的窮人和渾濁的富豪構成了當代中國一景。

如果中國個人財富狀況能實現公開透明,解決起來可以借鑒日本。日本是全球基尼係數最低的國家之一,一般在0.25左右,一個重要原因是政府通過實行高額累進稅制「劫富濟貧」,高收入群體的最高所得稅稅率達到75%,一般低收入群體只有15%。同時,通過深化改革、簡政放權、回歸市場,為全社會創造一個公平創富的可能,政府在這個基礎上完善社會保障,為競爭中失利的窮人托底,如此,方為當代中國理性的公平正義觀。

*作者為中國大陸資深媒體人,現任工人日社會週刊編輯主任(原文刊載於騰訊大家網)

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